我国小额担保贷款政策实施的成效、存在的问题及对策——基于就业支持政策的视角

摘要

小额担保贷款是就业支持政策的重要组成部分,自2002年全面实施以来,在促进就业方面取得巨大成效。有关数据表明,2002—2014年中国政府发放小额担保贷款约5000亿元,促进大量人群创业就业,撬动巨额社会资本投入创业,有效扩大就业规模、优化就业结构。同时,还款率逐年提高,实现了担保基金滚动使用和政策可持续发展。但小额担保贷款进一步发展仍面临诸多问题。针对这些问题,文章提出了一些对策建议:加大财政资金对贫困地区支持力度,降低政策门槛,扩大财政贴息资金支持范围,灵活确定贷款额度等。此外,小额担保贷款的发展历程和成效也为完善其它就业支持政策提供了宝贵启示。