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摘要
绪论
0．1 选题背景和研究意义
0．1．1 选题背景
0．1．2 研究意义
0．2 国内外行政效能研究现状
0．2．1 国外研究现状
0．2．2 国内研究现状
0．3 研究方法
0．4 论文框架
0．5 论文创新点
1 地方政府行政效能建设的理论依据
1．1 行政效能的相关概念
1．1．1 行政效能
1．1．2 行政效能和行政效率的关系
1．1．3 行政效能和行政效果的关系
1．1．4 行政效能和行政效益的关系
1．2 地方政府行政效能建设的相关理论
1．2．1 地方政府
1．2．2 绩效管理理论
1．2．3 新公共管理理论
1．2．4 激励理论
1．3 提升地方政府行政效能的必要性
1．3．1 行政效能的价值取向
1．3．2 提升地方政府行政效能的宗旨
1．3．3 地方政府行政效能建设的必要性
2 地方政府行政效能建设存在的问题
2．1 政府管理方法单一、管理机制不健全
2．2 政府部门的职能界定不清晰
2．3 政府行为的公开程度低
2．4 政府行为的监察机制不健全
2．5 行政人员队伍庞大、素质偏低
3 个案分析--滨海县行政效能建设情况分析
3．1 选择滨海作为研究对象的原因
3．2 滨海县行政效能建设存在的问题
3．2．1 人才队伍结构欠佳，人才素质和意识需要进一步提高
3．2．2 行政机构管理制度落后，行政效率低下
3．2．3 行政机构职能界定不够清晰，工作方式僵化
3．2．4 行政监督力度不够
3．3 滨海行政效能建设的探索的系列举措
3．4 滨海县机关行政效能建设的深化
3．4．1 深化行政审批改革
3．4．2 创新政务服务方式
3．4．3 强化效能监察手段
3．5 滨海县行政效能建设取得的成效
3．5．1 行政队伍的效能意识得到了强化
3．5．2 政府行政效率得到了提高
3．5．3 行政人员的工作方式和态度得到了改善
3．5．4 政府行政监督的渠道拓宽、监督效果得到了提升
4 沿海发达地区行政效能建设情况和启示
4．1 沿海发达地区地方政府行政效能建设的情况
4．1．1．山东烟台的创新性行政改革
4．1．2 大连市“行政效能年”建设的实践经验
4．1．3 温州市政府的“效能革命”
4．2 沿海发达地区地方政府效能建设的启示
4．2．1 政府管理机制还需要创新
4．2．2 地方政府要更注重政策制定的科学性
4．2．3 政府机构权力集中问题需要解决
4．2．4 行政队伍干部的个人素质和能力还有待提高
5 地方政府提升行政效能的对策
5．1 创新政府管理
5．1．1 强化效能建设理念
5．1．2 完善效能建设的机制
5．1．3 确保政府效能建设的科学性
5．1．4 创新行政队伍工作方法
5．2 规范行政行为
5．2．1 清晰界定行政权力
5．2．2 加快行政服务过程标准化建设
5．2．3 推行行政审批服务公开
5．2．4 加快行政部门电子政务平台建设
5．2．5 加快政府行政服务体系建设
5．3 完善政务公开体系
5．3．1 行政权力运行要更加透明公开
5．3．2 加强基层政府政务公开
5．3．3 政府财政信息公开
5．3．4 着力加强公开载体建设
5．4 强化效能监察
5．4．1 加大对重大决策的监督检查
5．4．2 加大行政效能监察覆盖度
5．4．3 加大行政问责的力度
5．5 加强政府行政队伍建设
5．5．1 注重行政人员的思想道德建设
5．5．2 提高行政人员的业务能力和服务水平
5．5．3 重视行政队伍的人才建设
结论与不足
致谢
参考文献
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