地方政府行政决策质量提升研究

摘要

决策是指运用适当的方法，为实现一定的目标而对拟定的备选方案进行抉择的过程。行政决策是决策在行政管理领域的体现和运用，作为行政三分制（行政决策、行政执行和行政监督）的重要组成部分，行政决策与行政执行、行政监督既相互独立又相互交织。决策在管理诸要素中处于首要环节和核心地位，行政决策在行政管理中具有重要的理论和现实意义。
　　鉴于地方政府行政决策在行政管理中的作用越来越突出，本文旨在分析和研究地方政府行政决策的影响因素和现状，提出优化地方政府行政决策的相关建议，确保行政决策实现科学化、民主化和法治化的目标。同时也为各级地方政府行政决策的质量提升提供参考依据。
　　本文采用了文献研究法、比较研究法和历史研究法进行相关研究。全文按照“理论基础——衡量标准——现状剖析——发展路径”的逻辑顺序展开。第一章研究了行政决策的相关概念、基本原则和理论基础;第二章分析了地方政府行政决策质量的衡量标准及其影响因素;第三章研究了地方政府行政决策的现状，包括取得的成效和面临的困境;第四章尝试提出了地方政府行政决策质量的提升路径，包括遵循行政决策价值准则、落实行政决策主体责任、规范行政决策内部流程和完善行政决策外部生态等四个方面。

目录

声明

摘要

绪论

1、问题的提出

2、研究背景与意义

3、研究内容与目标

4、国内外研究现状

5、研究方法

6、研究重难点和可能的创新点

第一章 行政决策的相关概念和理论基础

第一节 行政决策的概念界定

1、行政决策的概念和基本原则

2、行政决策的共时性之维和历时性之维

第二节 行政决策的理论基础

1、行政决策的理论依据

2、行政决策理论模型比较研究

第二章 地方政府行政决策质量的衡量标准及其影响因素

第一节 地方政府行政决策质量的衡量标准

1、地方政府行政决策质量的衡量标准及其构成指标

2、科学化、民主化和法治化的内生关系

第二节 地方政府行政决策质量的影响因素探析

1、地方政府行政决策质量的外部环境

2、地方政府行政决策质量的内部系统

第三节 地方政府行政决策的典型实践及其启示

1、地方政府行政决策实践——以江苏省常州市为例

2、江苏不同区域行政决策比较研究及其启示

第三章 地方政府行政决策的现状剖析

第一节 地方政府行政决策的成效剖析

第二节 地方政府行政决策的困境剖析

1、行政决策主体动机困境与能力不足

2、行政决策责任机制分散与考核模糊

3、行政决策程序尚未规范与流程欠佳

4、行政决策执行未能到位与监督不力

第四章 地方政府行政决策质量的提升路径

第一节 遵循行政决策价值准则

1、效率准则——决策遵循的一般价值准则

2、公共性准则——行政决策遵循的特殊价值准则

第二节 落实行政决策主体责任

1、拓宽行政决策主体的多元化来源

2、完善行政决策主体准入退出机制

3、改进行政决策监督制度

4、坚持行政决策责任追究制度

第三节 规范行政决策内部流程

1、完善行政决策咨询制度

2、实施行政决策评估制度

3、建立行政决策合法性审查制度

4、坚持行政决策集体决定制度

第四节 完善行政决策外部生态

1、重塑官僚体制

2、构建法治政府

3、创建服务型政府

4、搭建智慧政府

结束语

参考文献

致谢