职能定位视角下南京市共青团促进大学生就业创业的路径研究

摘要

近年来，中国高等教育通过体制改革逐渐实现了由精英化向大众化的转变，更多青年拥有了接受高等教育的机会；同时，中国经济发展进入“新常态”，社会结构急剧变化，社会竞争日趋激烈，大学生的就业问题已成为社会关注的焦点问题。党的十九大报告提出，就业就是最大的民生，坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。作为党的助手和后备军，共青团在“党有号召，团有行动”的传统指引下，如何适应新形势变化，如何正确看待当前青年就业创业中的巨大压力，发挥自身组织优势，从青年最关心、最迫切的方向着力，进一步聚焦青年成长成才过程中的现实需求，为青年就业创业实践提供有效帮助和有力支持，这是共青团服务党政大局的必然要求，是共青团服务青年成长发展的重要路径，也为共青团参与社会管理和公共服务，维护青年合法权益提供了新的宝贵机遇。 本课题研究共青团服务大学生就业创业问题，以共青团的职能定位为切入点，并以南京市共青团工作为主要背景，探讨共青团如何运用多种帮扶手段服务青年就业创业工作，如何协调整合社会资源，优化资源配置，为青年就业创业搭建稳定平台，维护和代表青年的利益，切实做好服务青年就业创业的相关工作。 首先，结合就业理论、劳动力市场理论和公共治理理论，以及中国共青团组织的功能界定和发展现状，着眼于解决共青团在服务大学生就业创业中应承担的主要职能。其次，以南京市为例，通过调查问卷的方式了解南京市应届大学毕业生的就业状况和对团组织的帮助期待。再次，梳理南京市共青团促进大学生就业创业的现行途径，分析相关工作取得的成效和存在的不足。最后，提出南京市共青团充分发挥职能、切实促进大学生就业创业的可行路径。 本文的创新之处在于：突破当前关于共青团服务大学生就业创业课题的调研文章和论文局限于现状分析和工作经验总结的瓶颈，以社会学和经济学理论为基础，提出更具说服力的研究结论，从某种程度上弥补了国内在该领域研究中重主观经验总结、轻系统理论分析的不足。

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