完善我国城镇企业职工养老保险制度研究

摘要

自19世纪下半叶德国政府推出第一部社会保障法，并于1888年11月推出老年和残疾社会保障法以来，各国纷纷建立并实施了各具特色的养老保险制度，截至上个世纪末全世界已经有167个国家（地区）建立了养老保险制度。回首过去这一个多世纪，养老保险制度无疑在保障老年人基本生活、维护社会稳定和维持经济正常运转等方面发挥了巨大的作用，取得了卓越的成绩。然而，随着世界范围内人口老龄化进程的逐步加快和生活质量的不断提高，以及旧体制积累产生的政府财政负担过重、劳动力成本上升、产品竞争力下降、管理低效、财富代际转移等问题，养老保险制度本身所呈现出的一系列局限性引起了各国政府的关注，养老保险制度的完善更是受到了越来越多国家政府部门的重视。 我国的养老保险制度从建立发展到不断的完善与改革，已经经历了漫长的半个多世纪，取得的成绩有目共睹。然而随着世界人口老龄化问题的同益凸显，养老保险制度的完善应继续得到政府相关部门的高度重视，尤其是作为未来建立城乡结合养老保险制度先行探索的城镇企业职工养老保险制度，针对其完善的理论研究具有深远的意义。本文的研究目的就在于通过分析我国现行城镇企业职工养老保险制度，总结制度本身存在的问题并寻求改革与完善的突破口，借鉴国外养老保险制度及其完善的成功经验，尝试探索出符合我国国情的，并与我国经济发展水平相适应的，具有一定实践意义的城镇企业职工养老保险制度的完善对策。 本论文在立足于现实的基础上，从客观的、发展的、开放的视角出发，采用了理论和实际相结合、定性和定量相结合、横向比较和纵向分析相结合、社会保障与其他学科相结合的综合研究方法。论文的第一、二章纵向阐述并分析了我国城镇企业职工养老保险的建立发展历程、改革经验及现阶段制度本身存在的问题；论文的第三章横向比较了几个具有代表性的国家的养老保险制度及其完善对策，并总结出了它们的共同特征及借鉴价值；论文的第四章通过之前的横向分析与纵向比较，在总结归纳的基础上，提出了符合我国国情并兼具可操作性的我国城镇企业职工养老保险制度的完善对策。

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引 言

第一章我国养老保险制度的建立与发展

1.1养老保险的基本概念

1.2养老保险的地位和作用

1.3我国养老保险制度的建立与发展

第二章我国城镇企业职工养老保险的现状及存在的问题

2.1我国城镇企业职工养老保险制度的改革成就

2.2现阶段我国城镇企业职工养老保险制度的基本内容

2.3现阶段我国城镇企业职工养老保险制度存在的问题

2.3.1养老保险覆盖范围难于扩大

2.3.2养老保险基金面临财务风险

2.3.3推进省级统筹举步维艰

2.3.4企业年金发展滞后

第三章国际养老保险制度改革借鉴

3.1国际养老保险制度综述及改革趋势

3.1.1国际养老保险制度综述

3.1.2国际养老保险制度改革及发展趋势

3.2养老保险模式财务制度分析

3.3国际比较及财务分析对我国制度改革的启示

第四章完善我国城镇企业职工养老保险制度的对策

4.1以灵活就业人员为重点扩大养老保险覆盖范围

4.1.1以灵活就业人员为重点扩大养老保险覆盖范围

4.1.2灵活就业人员参保设计思路

4.1.3促进灵活就业人员参保的具体措施及辅助措施

4.2多方面着手摆脱基金财政危机

4.3一步到位实行全国统筹

4.3.1实行一步到位全国统筹的原因及优点

4.3.2如何促进全国统筹的实现

4.4发展企业年金

4.4.1企业年金概述

4.4.2国内外企业年金的发展状况

4.4.3进一步发展企业年金的对策

结 语

参考文献

后 记