14-17世纪中英财政收入与支出结构比较研究

摘要

财政收入与支出结构是国家政权运行的经济基础，是国家财政政策的核心内容，是国家政策的集中体现，是研究影响国家总需求在地理区域、阶层分布上扩张和收缩最重要的变量，也是研究国家产业结构、产业劳动生产率、产业政策、GDP、人均GDP和人均收入比较研究的最关键数据和钥匙。本文通过对14-17世纪中英两国财政收入与支出结构数据的比较研究，力求提供如下价值:
　　1.中英财政收入和支出结构的差异
　　财政收入和支出结构是一个国家财政政策的主要组成部分，主要通过调节总需求的扩张与收缩来影响经济增长和物价水平，它既反映国家产业生产率和对GDP的贡献率，又直接鼓励和抑制不同产业的发展，是关系到国民收入和国家富强的宏观政策。不同的财政收入与支出结构，反映一个国家不同时期的经济发展特点。本文选择14-17世纪英国和中国的财政收入和支出结构作为研究对象，运用历史学的实证法，兼以财政学和会计学理论做指导，力求通过数据模型复原中英两国不同的财政收入和支出结构，试图通过数据模型量化研究英国和中国的财政收入与支出状况，分析不同财政收入和支出结构对产业结构和经济增长带来的不同影响。
　　2.问题模型
　　(1)财政收入数据结构分析
　　财政收入结构分析的价值就是搞清楚下列问题:国家的财政收入结构是什么？为什么中国农业税比例大大高于英国？为什么中国明朝没有发行国债？财政收入从什么地区征收？从什么阶层征收？从什么产业征收？不同地区、不同阶层、不同产业征收的税率是否相同，税率差别是多少;税率为什么会有这样的差别？税率差别的原因是人为的优惠照顾，还是反映产业或阶层本身的生产率和收入水平？全国不同地区、不同产业、不同阶层的财政收入总额是多少、产业阶层内部的人均财政收入总额是多少？其产业或阶层内部比例是多少？
　　(2)财政支出数据结构分析
　　财政支出结构分析的价值就是搞清楚下列问题:国家的财政收入支出到什么地区？支出到什么部门？支出到什么行业？不同部门、不同行业享受的财政收入是多少;全国不同行业、不同阶层的财政支出总额是多少、行业阶层内部的人均财政支出总额是多少？其行业或阶层内部比例是多少？
　　3.核心研究方法
　　本文选择14-17世纪英国和中国的财政收入和支出结构作为研究对象，运用历史学的文献研究法，兼以财政学和会计学理论做指导，力求通过数据模型复原中英两国不同的财政收入和支出结构，进行研究。
　　4.本文结论
　　(1)中英财政收入结构比较结果
　　在中英财政收入结构的比较研究中，发现:英国以关税为主的商业税和国债占财政收入的主体，农业税占次要部分。而中国农业税占财政收入的主体，商业税占次要部分，国债没有发行。
　　(2)中英财政支出结构比较结果
　　在中英财政支出结构的比较研究中，本文发现，中英两国的主要支出均为战争消费和行政人员开支，但其中却有很大差异。中国财政支出的很大一部分占50％-70％，主要用于行政人员和皇室开支:而英国仅占4％-28％。双方在战争经费开支方面也有很大不同，中国大约占30％-50％，而英国占66％-96％。中国的战争主要是防御性质，而英国战争主要是争夺经济利益和扩张殖民地。中国明朝最后被战争拖垮，英国通过与欧洲列强的多次战争，打败了所有竞争对手，建立了日不落帝国。
　　(3)中英财政收入和支出结构比较结果的深层解读
　　正是中英两国不同的财政收入和支出结构决定了两国未来的发展方向，中国从农业获取的资源大于商业，农业税在财政收入中占有绝对优势;而英国则是把以财产税为主的直接税和海关税做为税收主体，开始了由农业向工商业的转型。正是中英两国这种不同的财政政策，使两国资源进行了不同的配置，形成了不同的劳动生产率和国民收入。正是两国在农业和工商业不同的劳动生产率，导致近代两国在GDP和人均GDP巨大的差距，从而使英国成为世界首富，中国成为积贫积弱的国家。