关于行政听证制度的研究——兼论社会保障听证制度的建立

摘要

听证制度是行政程序法的重要组成部分。我国的行政听证制度才刚刚起步，还存在许多亟待解决的问题，如听证适用范围狭窄、听证主持人的职责权限不够明确、听证代表的产生方式不够合理、听证笔录的效力不足以及听证的公开性等等。
　　本文立足于中国当下法制环境，从社会保障听证视角入手，分析我国行政听证存在的法律问题,从总体上论述了我国当下行政听证的问题及社会保障听证的现状,借鉴他国经验,结合我国在行政听证立法上的缺陷,提出了完善我国行政听证制度法律体系的立法构想,旨在为立法者和决策者提供一些建议和设想,为完善我国行政听证制度以及社会保障听证的法律体系尽一份微薄之力。

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导论

第一章 行政听证制度概述

1.1行政听证基本内容

1.1.1行政听证的概念和研究现状

1.1.2行政听证的分类

1.1.3行政听证的原则

1.1.4行政听证的意义

1.2行政听证的法理基础——程序正义

1.2.1程序正义的由来

1.2.2程序正义的内涵

第二章 中国行政听证制度及其存在的问题

2.1中国行政听证立法概述

2.1.1宪法

2.1.2行政处罚法

2.1.3价格法

2.1.4立法法

2.1.5行政许可法

2.2中国行政听证制度的特点

2.2.1听证主体范围特定

2.2.2听证事项具体明确

2.2.3听证机制的政府主导支配型

2.2.4听证方式以个体为主

2.2.5听证模式从裁量向羁束发展

2.3中国行政听证制度的功能

2.3.1保障行政权的公正行使

2.3.2提高行政效率

2.3.3保障了公民参与的有效途径

2.3.4促进了人民主权的实现

2.4中国行政听证存在的问题

2.4.1听证适用范围狭窄

2.4.2主持人权限不明确

2.4.3听证公开性不够

2.4.4法律程序存在问题

第三章 美国行政听证及社会保障听证制度

3.1美国行政听证概述

3.1.1美国行政听证制度的特点

3.1.2美国行政听证的类别

3.1.3美国行政听证制度对中国的启示

3.2美国社会保障听证

3.2.1美国社会保障听证缘起

3.2.2美国社会保障听证的发展

3.2.3美国社会保障听证对中国的启示

第四章 建立我国社会保障听证制度

4.1我国社会保障听证制度概述

4.1.1社会保障的特点及作用

4.1.2我国社会保障制度存在的问题

4.1.3引入社会保障听证制度的必要性

4.2建立我国社会保障听证制度的基本设想

4.2.1在社会保障立法中引进听证制度

4.2.2建立具有中国特色的社会保障听证程序

结语

参考文献

致谢