意识形态对建国后农村土地政策变迁的影响研究

摘要

土地是千百年来中国农民生存的物质基础，也是一直困扰着中国的“三农”问题的核心所在。新中国成立后的半个世纪以来，农村土地制度历经数次变迁，它的基本特征是由政府主导的强制性制度变迁，这其中意识形态发挥了重大作用，正是国家意志和时代的主流意识形态影响着中国农村的土地政策流变。意识形态在公共政策的制定、认同、执行、评估等环节发挥着其固有的影响力。 新中国成立之初，新民主主义时期以来的“耕者有其田”思想依然指导着当时的农村土地政策改革，在这个时期颁布的《中华人民共和国土地改革法》真正实现了农民的土地个人私有制，但很快受“消除一切私有因素”的意识形态影响，农村进行了农业合作化运动，并以极快的速度建立了人民公社制度，实行土地的集体所有制，由国家规划生产，这使农民不但失去了手中土地的所有权而且失去了经营权，农村的发展在几十年里几乎停滞。自改革开放以来，对于意识形态的探讨开始弱化其价值性，而强调它的真理性，在这个阶段，“实践是检验真理的唯一标准”、“三个有利于”标准的确立，在社会经济发展的诸多方面冲破了传统意识形态的掣肘，家庭联产承包责任制开始出现并在全国推行，农村生产力被激活，但集体所有仍然是农村土地政策的底线。进入21世纪后，意识形态领域开始重新重视价值性的讨论，但真理性却没有一点削弱，这一时期里，“和谐社会”、“以人为本”等一系列带有价值评判的思想深入人心，十七大更是明确提出“用社会主义核心价值体系引领社会思潮”这在客观上承认了各种意识形态的存在。在这些思潮的影响下，农村土地的承包权从30年延长到“永久”，也就给予了农民更多的土地处置权。 文章主要运用文献分析和比较法，从分析意识形态如何影响和制约农村土地政策变迁入手，尝试一个新的政策解释角度，这对于今后继续深化农村改革具有一定的理论意义与实践作用。

目录

文摘

英文文摘

声明

第一章 导论

1.1研究背景

1.2研究目的和意义

1.3意识形态的概念

1.4国内外研究现状

1.5研究方法与思路

第二章 意识形态影响公共政策的途径

2.1意识形态对公共政策的影响概述

2.2意识形态影响公共政策的制定

2.3意识形态影响公共政策的认同

2.4意识形态影响公共政策的执行

2.5意识形态影响公共政策的评价

第三章 从建国到改革开放意识形态对农村土地政策变迁的影响

3.1从建国到改革开放之前的意识形态特点

3.2建国后不同意识形态下的土地政策

3.3建国后到改革开放前的土地政策的历史影响

第四章 改革开放以来意识形态对土地政策的影响

4.1改革开放以来的意识形态特点

4.2新指导思想下家庭联产承包责任制的确立

4.3双重意识形态下家庭联产承包责任制度的不足

4.4家庭联产承包责任制下土地所有权与经营权分离的意识形态因素

4.5农村土地流转制度的初步建立及其进一步深化的意识形态障碍

第五章 意识形态对新阶段农村土地政策调整的影响

5.1进入21世纪以来的意识形态发展

5.2新阶段对土地流转制度的调整

5.3对未来农村土地政策的展望

结语

参考文献

致谢

读研期间的研究成果