铁路工程项目社会稳定风险评估与控制对策研究

摘要

我国铁路工程项目具有投资规模大，建设工期长，利益群体多，周遭环境复杂等特点，都为铁路工程在组织实施和建设过程中带来了巨大的社会稳定风险，如土地征用、房屋拆迁、安置保障、环境破坏、文化冲突等问题。如何有效的对这些问题进行前期的预警和后期的管控，即铁路工程项目的社会稳定风险管理成已为铁路建设管理的重要任务。社会稳定风险评估机制是一种“倒逼”的逻辑，以“维稳”为轴，意在寻求能够易于让老百姓接受的项目和政策方案，实现稳定与发展的互促共生，推动政府与公民的互动，实现经济社会的有序良性发展，从而保障各项工作顺利进行。
　　本文从铁路工程项目存在社会系统“脆弱性”特征出发，阐述铁路工程项目存在不稳定性，从而寻找导致铁路工程项目存在不稳定风险的影响因素。通过这些影响因素的分析，说明在一定条件下铁路工程项目稳定风险是如何发生的，以及发生的原理。这样阐述的社会稳定风险会产生诸如经济、政治、环境等方面深远的影响，亟需进行铁路工程项目稳定风险评估以及实施控制。基于此出发点，本文通过相关的管理组织，采用科学合理的方法建立铁路工程项目稳定风险评估的指标体系和评估模型。通过对铁路工程项目稳定风险的评估，做到把“关口前移”，加强对风险的事前控制和全过程控制，为铁路工程项目的决策提供有效的依据。

目录

声明

摘要

1 绪论

1．1 研究背景和意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究目的和意义

1．2 国内外研究现状

1．2．1 国外研究现状

1．2．2 国内研究现状

1．3 研究内容和方法

1．3．1 研究内容

1．3．2 研究方法

1．3．3 研究技术路线

2 理论基础

2．1 相关基本概念

2．1．1 社会稳定风险

2．1．2 社会稳定风险评估

2．2 相关基本理论

2．2．1 社会燃烧理论

2．2．2 利益相关者理论

2．2．3 系统安全理论

2．2．4 动态风险管理

2．2．5 证据理论

3 铁路工程项目社会稳定风险影响因素及发生机理分析

3．1 铁路工程项目的社会系统脆弱性分析

3．2 铁路工程项目社会稳定风险的影响因素

3．2．1 工程项目稳定风险的客体因素

3．3．2 工程项目稳定风险的主体因素

3．3．3 工程项目稳定风险的环境因素

3．3 铁路工程项目社会稳定风险的发生机理

3．3．1 社会稳定风险发生的条件

3．3．2 社会稳定风险发生的机理分析

3．4 本章小结

4 铁路工程项目社会稳定风险评估

4．1 铁路工程项目社会稳定风险评估的目的和意义

4．1．1 铁路工程项目社会稳定风险评估的目的

4．1．2 铁路工程项目社会稳定风险评估的意义

4．2 铁路工程项目社会稳定风险评估管理组织

4．3 铁路工程项目社会稳定风险评估工作流程

4．4 铁路工程项目社会稳定风险评估模型构建

4．4．1 铁路工程项目社会稳定风险评估指标体系

4．4．2 基于证据原理的社会稳定风险评估模型

4．5 本章小结

5 铁路工程项目社会稳定风险控制对策

5．1 铁路工程项目社会稳定风险控制的总体思路

5．2 铁路工程项目社会稳定风险控制的对策分析

5．2．1 全面的管理制度与机制建设

5．2．2 全过程的社会稳定风险评估

5．2．3 全方位的风险应急处置管理

5．2．4 高效率的信息共享系统构建

5．2．5 第三方评估机构及公众参与

5．3 本章小结

6 KH专线湖南段社会稳定风险实证分析

6．1 项目概况

6．2 项目社会稳定风险管理体系构建

6．3．1 评估指标体系建立

6．3．2 指标权重确定

6．3．3 风险综合评估

6．3 项目社会稳定风险评估实施

6．4 项目社会稳定风险控制对策

6．5 项目社会稳定风险管控的启示

6．6 本章小结

7 结论与展望

7．1 结论

7．2 展望

参考文献

附录

致谢