刑事侦查成本分析

摘要

刑事侦查成本是指侦查部门为了侦查和控制刑事犯罪案件所投入的全部费用。刑事案件的发生或预防刑事案件的发生，好比一种产品的原材料，侦查人员好比劳动者，侦查实施过程即是劳动过程，案件侦破或预防案件未发生，即表明产品加工完成。有产品加工，还需劳动场所、劳动工具和劳动技术，这些就构成刑事侦查成本的原始内涵。这种成本，由固定侦查成本和可变侦查成本组成，侦查办公场所和侦查装备、侦查人员是固定侦查成本组成内容，侦查过程及技术是可变侦查成本组成内容。刑事侦查成本是实施行为中的耗费问题，属交易费用的范畴，难以进行严谨精确的计量分析。刑事侦查成本必须由政府按需投入，过多没必要，过少会带来执法的不公正。投入后所产生的社会效益，是非经济性的，获取的是社会秩序、司法正义和公民自由等伦理性因素，具体体现为犯罪率下降，人们生活安宁，社会经济得以长足发展，国家实现长治久安。影响侦查成本的主要因素有：侦查体制、侦查投入、侦查主体素质及数量、国民素质、犯罪成本、法治建设、舆论宣传状况、人权保障。在目前条件下，要最大限度地降低侦查成本，获取最佳侦查效益的措施是：(一)改变侦查体制，变“以条为主”为“以块为主”，“条块结合”；(二)加强教育培训和法制宣传、立法工作，大力提高侦查人员业务素质和国民素质；(三)摆正“侦”与“控”的关系，变被动侦查为主动侦控；(四)加大犯罪的风险和成本，减少和预防犯罪的发生；(五)正确发挥新闻媒体宣传的导向作用，尊重新生事物发展的客观规律；(六)加大科技投入，实现区域联网，资源共享，网上审批；(七)经费的稳定保障及科学管理。

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引言

第一章刑事侦查成本概述

第一节刑事侦查及侦查权的基本介绍

第二节刑事侦查成本的概念、性质及特点

第三节研究刑事侦查成本的启示

第二章刑事侦查成本的构成及主要影响因素

第一节刑事侦查成本的构成

第二节影响侦查成本的主要因素

第三章刑事侦查成本的计量方法及效益分析

第一节刑事侦查成本的计量方法

第二节刑事侦查成本的投入——产出效益分析

第四章降低侦查成本的改革方略

第一节我国刑事侦查成本投入现状

第二节降低侦查成本的改革方略

结束语

注 释

参考文献

致 谢