南非工场论坛述评

摘要

各国劳动法规定的职工参与模式各有特色，在实际操作方面亦呈现出不同的结果。德国模式将劳力与资本等同视之，其具体设计是：股东和职工分别选出一定比例的代表组成监事会，作为企业的监督机关，同时也是董事会的领导机关；由监事会选任董事组成董事会，董事会负责公司经营决策、业务执行等，不承担监督职能。瑞典模式最具特色的是劳工参股制度。这一制度使得工人开始以集体的方式享有掌握资本的权利,实际上是对私人资本所有制的一种限制。受到了德国、瑞典、荷兰等国实践的启发，南非结合本国的实际情况，创立了自己的职工参与模式，即工场论坛。由于南非特殊的政治、经济和社会背景，其国内局势一直动荡不安，劳资双方的关系也一度处于紧张状态，大罢工频频发生，种族歧视造成的社会矛盾异常尖锐，南非的经济长期处于低迷状态。但是，世界经济正在快速发展，全球经济一体化对南非的经济发展造成了巨大的压力，如何提高生产率，发展生产力成了摆在南非政府面前的一个重大问题。南非一个企业的雇主曾说过，“现在全世界已经普遍接受这样一种理念：要将劳资关系当作一种真正意义上的合作关系。南非如果想跟上时代的步伐，企业的民主化就势在必行。”正是基于这样的理念，立法者创立了带有南非特色的工场论坛。 本文介绍了南非工场论坛的立法和实践情况，并分析了其中的不足。职工参与制度已经引起劳动法、公司法等诸多法学领域的学者们的关注，对发达国家的这种制度的研究已相当广泛，但对发展中国家的研究还是一个较新的课题，这方面的许多问题还有待于深入探讨和研究。