基于节约型政府建设的行政成本控制研究

摘要

成本概念广泛应用于经济领域。但由于政府自身具有非盈利性特点,使之缺少对成本的清楚认识,社会也缺少关注和监督。
　　政府行政成本是维持党政机关正常运转、促进社会发展、维护国家安全的基本保证。它最终由人民买单。然而,因为政府远离价格市场,所以,政府是最大的机构消费者和浪费者。这样,政府的慷慨行为与公众的节俭愿望相背离,政府行政成本居高不下。随着西方公共管理思想的传播和我国市场经济的发展、政府管理体制改革与管理理念的转变,政府行政成本问题逐渐受到各方关注。
　　在财政资源总量一定的条件下,政府消耗的财力即行政成本越高,用于公共教育、医疗卫生和社会保障等社会公共事业的财力就越少。研究政府行政成本,探讨在保证提供有效公共服务的前提下控制行政成本,完善各种体制,提高行政效率,克服政府管理体制中的弊端,对于提高政府的执行力和公信力,建设节约型政府和社会主义和谐社会具有重大意义。本文提出在节约型政府建设中,控制行政成本的有效途径,希望为增强政府的管理创新和竞争力提供一定的理论和实践价值。由于国内外有关行政成本的问题研究较少,但笔者仍愿意做一个抛砖引玉的研究。
　　文章主要分为四个部分:
　　第一部分绪论,主要是阐述研究背景和意义、国内外研究综述、研究思路、方法和可能的创新点;
　　第二部分是节约型政府与行政成本的内容阐述,以及控制行政成本对建设节约型政府的意义;
　　第三部分对我国政府行政成本居高不下的现状及原因进行分析;
　　第四部分论述控制行政成本、建设节约型政府的途径。

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第1章 绪论

1.1 研究背景

1.2 研究意义

1.3 国内外研究综述

1.4 研究思路、方法和可能的创新点

第2章 节约型政府与行政成本的内容阐述

2.1 节约型政府的内涵

2.2 行政成本概述

2.3 控制行政成本对建设节约型政府的重要意义

第3章 我国政府行政成本的现状及原因

3.1 我国行政成本的现状

3.2 我国行政成本居高不下的原因

第4章 控制行政成本、建设节约型政府的途径

4.1 大力推行依法行政

4.2 建设高素质公务员队伍

4.3 切实转变政府职能

4.4 健全政府决策、监督机制

4.5 完善公共财政体制

4.6 大力推行电子政务

结语

参考文献

致谢

攻读学位期间科研成果