公安派出所在反家庭暴力实操中的困境与对策研究

摘要

自1980年7月签署《消除对妇女一切形式歧视公约》以来，我国在反家庭暴力方面取得了显著的成绩。但最新的调查显示，我国的反家庭暴力形势依然严峻。公安派出所作为国家权力的代表，在反家庭暴力中扮演着重要角色。经过广大基层公安干警的努力，我国公安派出所在发家暴工作中取得了一定的成绩，积累了大量的实践经验，对家庭暴力起到了一定的抑制作用。但目前公安派出所在反家庭暴力实操中依然面临着诸多问题。
　　克服公安派出所在反家庭暴力实操中的困境，不仅要认真总结我国的经验与教训，也要积极借鉴国外的先进经验并吸取教训。本文在对美国、英国、丹麦等国家的反家庭暴力经验进行分析后，总结出的主要经验有：明确定义特征，强调规范技巧；设立专项法规，强制干预执行；政府积极协调，创建合作机制。在此基础上，本文认为西方国家的发家暴经验对于提升我国公安派出所在反家庭暴力实操中的工作水平有以下主要启示：健全立法、执法系统是反家庭暴力的有力措施，公安机关派出所在反家庭暴力实操中要转变观念，重视联合社会各界推进反家庭暴力的进程。
　　综上，本文认为破解公安派出所在反家庭暴力实操中困境的主要对策有：第一，完善法规，明确职责程序。明确公安派出所在反家庭暴力实操中的职责和工作程序，赋予公安派出所实施保护令制度的权力和职责，建立公安派出所防治家暴案件的分级监督机制，健全家暴案件中证据搜集与保护的法律和法规。第二，建设队伍，提高工作水平。深化反家庭暴力法规的教育，重视沟通技巧的培训，加强风险防控的培训，成立专业的反家庭暴力团队。第三，重视宣传，营造良好氛围。开展辖区内家暴问题的调研以掌握具体情况，提高妇女儿童自我权利意识和自我保护意识，积极组织或参与社区家庭活动营造和谐氛围。第四，加强合作，建设防治网络。建立公安派出所主导多方联动的家暴防治网络，研发推广公安派出所反家庭暴力专用手机信息平台。第五，总结经验，优化方式方法。制定前中后“三级预防”处置方案；设立反家庭暴力频道；充分发挥社区民警的独特作用；加大对多机构合作反家庭暴力的工作力度。本研究以公安派出所反家庭暴力实操为切入点，结合了笔者的工作实际与工作经验，深入研究了公安派出所在反家庭暴力实操中的困境，提出了一系列较具操作性、科学性的解决对策，对于反家庭暴力的理论研究和反家庭暴力实际工作都有较大的参考作用。

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第1章 导论

1.1 研究背景及意义

1.2 国内外研究综述

1.3 研究思路和主要内容

1.4 研究方法与创新之处

第2章 公安派出所反家庭暴力实操的理论分析

2.1 相关概念界定

2.2 公安派出所反家庭暴力实操中的法定权限

2.3 公安派出所反家庭暴力实操的必要性

第3章 公安派出所在反家庭暴力实操中的现状分析

3.1 公安派出所反家庭暴力实操已经取得的成效

3.2 公安派出所在反家庭暴力实操中遇到的困境

3.3 公安派出所在反家庭暴力实操中遇到困境的成因分析

第4章 西方国家基层公安局反家庭暴力实操的经验与启示

4.1 西方国家基层公安局反家庭暴力实操的主要做法

4.2 西方国家基层公安局反家庭暴力实操的成功经验

4.3 西方国家基层公安局反家庭暴力实操经验对我国的启示

第5章 解决公安派出所在反家庭暴力实操中困境的对策

5.1 重视宣传，营造良好氛围

5.2 完善法规，明确职责程序

5.3 建设队伍，提高工作水平

5.4 加强合作，建设防治网络

5.5 总结经验，优化方式方法

结语

参考文献

致谢

攻读硕士学位期间公开发表的论文