城镇职工基本养老保险制度实施绩效评价研究

摘要

近年来，我国的人口老龄化问题日益严峻和复杂，而我国社会保障制度的改革却相对滞后，这一现象在一定程度上制约着我国经济体制的进一步改革和深入发展。基本养老保险制度是社会保障制度的重要构成部分，因此，它的绩效也就成为了学者们和相关部门研究的重点内容。随着不断的研究和改革，我国城镇职工基本养老保险的制度框架基本与我国市场经济体制相吻合，但仍然存在一些效率性问题，有待于进一步研究和改善。然而在目前的社会保障相关研究中，专门针对城镇职工基本养老保险制度实施绩效的研究并不多，研究成果不够丰富，并且很多研究还停留在理论阶段，局限于定性分析。因此对我国的城镇职工基本养老保险制度的实施绩效进行实证分析是十分必要的。
　　本文以城镇职工基本养老保险制度的实施绩效为研究的切入点，在国内外相关研究的基础上，运用PCA-DEA模型对我国城镇职工基本养老保险制度的实施绩效进行实证研究，并根据实证分析的结果提出了政策建议。本文的研究思路主要从四个方面展开：
　　首先，对社会保障相关的国内外研究成果进行了搜集和梳理；对我国基本养老保险的发展历程、内容及重要性进行了阐述和分析；并且介绍了政府绩效相关概念以及主要的绩效评价方法，以期为下文的研究提供理论基础和依据。
　　其次，在充分考虑我国实际情况以及学习相关学者研究成果的基础上，在经济绩效、社会绩效以及行政绩效三个方面构建了包含16个指标的城镇职工基本养老保险制度实施绩效评价指标体系。
　　再次，收集了2014年我国东、中、西部24个代表省份以及全国的相关指标数据，首先利用主成分分析法将16个指标进行降维，得到了3个输入指标和5个输出指标。在计算新数据后，运用数据包络法对25个决策单元的绩效进行评价，并对结果进行了分析。
　　最后，根据第三部分的评价结果，对我国的城镇职工基本养老保险制度的改革提出了政策建议。包括逐步提高城镇职工基本养老保险覆盖率、多途径缓解基本养老保险基金财政压力、拓宽养老保险基金投资渠道，加强风险管理、建立长效的基本养老保险制度运行绩效考核机制。