资源型城市产业转型升级的低碳模式研究——以耒阳市为例

摘要

在低碳时代背景下，低碳转型成为资源型城市可持续发展的必然选择。也是落实科学发展观、加快经济发展方式转变、推进“四化两型”建设的重要内容。资源型城市作为在资源开发的基础上形成和发展起来的一种特殊类型的城市，为国家或地区发展做出了巨大的贡献，但是，现在许多资源型城市面临矿竭城衰和生态破坏的局面，一方面需要产业结构升级和重构，另一方面需要低碳排放，如何突破复杂的困局实现低碳转型成为其可持续发展的关键。因此探寻资源型城市的低碳转型模式，有助于相关部门制定科学的转型决策，促进资源型城市的可持续发展。
　　 本文以耒阳市为例，用低碳经济评价指标体系对耒阳市低碳经济情况进行了评价，探索了耒阳市产业结构的特征、问题的成因、主导产业的选择和转型升级的对策。主要研究工作和成果包括：(1)对耒阳市产业低碳转型升级的背景和条件进行科学分析。客观评价了其资源环境承载力，深入分析了耒阳市近年来三产结构的演变、现状、转换能力、合理化和结构效益等方面，多方位的分析了耒阳市实现产业低碳转型升级所具有的优势和弱势。(2)针对近年来耒阳的经济、社会等方面的发展状况，指出了耒阳市产业低碳转型升级需要面对解决的几个关键问题。(3)根据外部的政策环境和内部产业发展的实际情况，指明了耒阳市产业低碳转型升级面临的机遇和挑战。(4)根据耒阳市工业化进程现状和资源型城市的现实，选择并确定了耒阳市产业低碳转型升级的方向：大力发展接续替代产业，即在优化传统能源产业的基础上，拓展冶金和有色金属加工产业、机械制造业、现代农业、旅游业、现代服务业等，构建适合本区域可持续发展的产业体系。(5)从区域比较优势和发展机遇的角度，提出产业低碳转型升级的战略定位：将耒阳建设成一个新型工业化城市、生态宜居城市、湘南重要枢纽城市。