近十年(2001-2010年)美国留学生接收政策的历史回顾

摘要

大学自诞生之日起便具有国际化的属性，学生的跨国流动不仅促进了学术的发展和文化的交流，对世界范围内政治、经济的繁荣也具有重要的促进作用。因此，进入新世纪以来，各国都竞相发展留学生教育，利用各具特色的教育教学内容、教育制度和各种诱人的政策来吸引世界各国学生的前往。就目前而言，在这一场留学生的争夺战中，美国无疑处于领先地位，一直占领了世界留学生教育市场近百分之三十的份额。我国是留学生派出大国，但在接收留学生方面还有很大的发展空间，在制定留学生接收政策方面我们还需要多多向美国等国家学习。
　　 进入新世纪，美国的留学生接收政策发生过三次比较大的变动，它们对美国的留学生教育产生了比较重大的影响。“9.11事件”的发生让美国上下陷入极度的恐慌，上至白宫下到普通百姓都集中精力一致防止恐怖分子再次袭击。在留学生接收政策上这种紧张主要表现在签证政策和其它一些关于留学生入境的政策方面；“9.11事件”从某种意义上说影响了美国社会的正常发展。事后三四年，在布置好了边境的安全、颁布了一系列对境内的外国人进行管理监督的政策法规之后，人们逐渐意识到这几年流失的留学生对美国的损失，因此从民间开始不断有人呼吁要重开国门，继续吸引全球优秀人才前往。2006年1月17日国务卿赖斯与国土安全部部长切尔托夫共同出席了《赖斯-切尔托夫有关保障资讯时代边界安全与门户开放的联合计划》的揭幕式，代表政府表示美国继续欢迎留学生的前往；金融危机的爆发将全球经济卷入一个低谷，很多行业受到毁灭性的打击，政府、高校收入严重缩水。这种情况下，无论学校还是政府能提供给留学生的资金支持都变得非常有限，高校开支大量缩减，因此在录取学生时不得不提高了对学生的财力要求，更加看重投入与产出比。
　　 无论在任何时期，美国的留学生接收政策都具有一些共同特点，如政府与学校分工合作来负责教育、以法律法规的形式颁布各项政策、高校充分参与市场竞争、不同时代背景下有专门的政策来满足留学生教育适应社会的发展、同时又自始至终地坚持对世界优秀人才的欢迎、大力支持留学生教育的发展等。这些经验在发展我国的留学生教育中都是可以参考借鉴的。