我国公共危机治理多元主体协作研究

摘要

随着社会的发展，公共危机的诱因日益复杂化和多样化，危机种类多，频率高、传播速度快，波及范围广，我国现行单一主体的危机管理模式在公共危机应对中存在很大的弊端。随着治理理论的兴起，国家与社会关系发生变化，公民社会日益蓬勃，民主意识增强，人们开始认识到，危机管理不仅仅是政府的责任，更应该是全社会的责任，公共危机管理中应该重视各种非营利组织、企业、公民和媒体的作用，多元主体协作共同治理公共危机具有现实意义。
　　 文章围绕公共危机治理多元主体协作这一主题从以下几个方面进行探讨。首先，在明确了公共危机、公共危机治理、协同学理论、复杂适应系统理论等相关基本理论的基础上，对公共危机治理中涉及的多元主体作出了具体分析，同时阐述了多主体参与公共危机治理的内涵、基本内容以及其必要性。其次，介绍了我国公共危机治理多元主体协作的现状，以汶川地震为例，分析了我国公共危机多元协作进步的一面，同时详细指出了多主体协作中存在的问题，并分析了产生这些问题的深层次原因。再次，通过对日本地震公共危机治理多元协作的经验介绍，为我国多主体参与公共危机治理提供了极具价值的借鉴。最后，为了促进我国公共危机治理多元主体的协作，文章给出了建设性的意见。