论我国中小企业法律保护制度的完善

摘要

在当今世界经济呈现企业大型化、集团化趋向的同时，中小企业也从未沉寂，被经济学家称为“最活跃的经济细胞”。无论是发达国家还是发展中国家，中小企业在市场主体数量上都占据绝对优势。中小企业的健康发展不仅有利于推动经济持续增产、稳定出口、增加税收、扩大内需，而且有利于实现充分就业、分配公平和社会和谐。中小企业是中国经济的重要组成部分，是经济增长的重要支柱，是缓解就业压力的重要渠道，是实现新经济发展的基础之一。
　　促进中小企业的发展问题，已被各国提升到战略性高度予以重视。国际经济界、学术界普遍认为，中小企业将是21世纪经济发展的主角。而随着经济的不断发展，大企业不断出现，其经济实力的巨大性导致了交易中特殊权益的滋生，打破了市场主体间的“平等地位”状态。同时，中小企业又囿于自身人才资源、资金筹措、市场准入、信息获取能力等方面的劣势，并面临大企业实施垄断行为、中小企业间不正当竞争行为等多方面市场压力，市场权益难以保障等，在整个市场竞争中的弱势地位相当突出。国家只有通过特殊的救济法律保障中小企业的权益，才能在法律层面的不对等，实现经济交易状态下的平等。对促进中小企业发展的法律措施来说，为中小企业创造一个良好的市场经济环境，使之与大企业进行公平竞争，还只是第一步。中小企业在经济、社会乃至政治上的特殊作用及其本身相对弱小的地位，决定了它的发展离不开国家的适当扶持。在发达国家，一般会通过竞争法以及中小企业特殊保护立法对此加以规制，确保市场经济在健康有序的状态下发展。在中国，以《中华人民共和国中小企业促进法》为核心的相关立法构成了中国中小企业法律保护体系，新颁布的《反垄断法》在公平市场秩序、垄断行为规制、豁免制度等方面确定了对中小企业的法律保护。
　　但是，与发达国家的相关立法比较，中国对中小企业的法律保护，仍然存在诸多问题。欧盟、美国、德国、日本等国在中小企业保护方面走在世界前沿，应当借鉴其相关立法方面的有益经验，结合中国国情，进一步完善中国的中小企业法律保护制度，以确保中小企业的全面、协调、可持续发展。

目录

文摘

英文文摘

第1章 绪论

1.1 选题背景及意义

1.2 文献综述

1.3 研究目的和方法

第2章 中小企业法律保护制度的价值分析

2.1 中小企业在一国经济发展中之作用与地位

2.1.1 中小企业是市场经济中的重要主体

2.1.2 中小企业是维持竞争性市场结构的重要力量

2.2 中小企业法律保护制度的正当性基础

2.2.1 中小企业在市场竞争中的不利地位

2.2.2 实质正义与中小企业保护

第3章 我国中小企业法律保护制度现状与问题

3.1 中小企业法律保护制度建设现状

3.1.1 中小企业保护基本法

3.1.2 保护中小企业发展的税收法律制度

3.1.3 保护中小企业发展的金融法律制度

3.1.4 保护中小企业发展的其他法律制度

3.2 中小企业法律保护制度执行情况

3.3 中小企业法律保护制度存在的问题

3.3.1 内容不全面

3.3.2 缺乏明确的执法主体

第4章 中小企业法律保护制度域外经验借鉴

4.1 主要资本主义国家及欧盟中小企业法律保护制度建设

4.1.1 美国保护中小企业的法律规定

4.1.2 日本保护中小企业的法律规定

4.1.3 德国保护中小企业的法律规定

4.1.4 欧盟保护中小企业的法律规定

4.2 域外中小企业法律保护制度的经验借鉴

第5章 完善我国中小企业法律保护制度的建议

5.1 中小企业融资担保制度的完善

5.1.1 融资难是中小企业的最大难题

5.1.2 完善中小企业融资担保制度

5.2 中小企业税收优惠制度的完善

5.2.1 税收优惠对促进中小企业发展的意义

5.2.2 中小企业税收惠制度的完善

5.3 建立中小企业政府采购制度

5.3.1 建立中小企业政府采购制度的必要性

5.3.2 中小企业政府采购制度的基本内容

5.4 建立中小企业反垄断豁免制度

5.4.1 反垄断豁免制度的基本价值

5.4.2 反垄断豁免中小企业的主要理由与制度内容

5.5 明确中小企业保护机构及其职责

结论

参考文献

致谢