湖南省宁乡县政务环境改善研究

摘要

政务环境是指政府为实施社会公共管理、促进社会经济发展和提高人民生活水平所提供的政策、行政的资源和条件。政务环境是一种不可替代的重要资源,在整体环境中起主导作用,直接影响整体环境的优劣,是区域环境优劣的重要标尺。研究政务环境发生作用的内在规律,充分发挥其积极作用,减少消极影响,使政务环境为社会经济发展服务,是本文的研究目的。
　　政务环境包括软件和硬件两方面。软件方面包括工作制度、审批流程、效率、公务员廉洁从政、依法行政等内容。硬件方面就是工作环境、办公设施等等。政务环境的好坏,直接关系到政府管理的效果,对经济、社会发展有至关重要的影响。一个地区要想发展,必须要有一个良好的发展环境,而政务环境恰恰是发展环境中的重要组成部分。本文以宁乡县政务环境为研究对象,通过研究相关文献资料,首先阐述了政务环境的内涵以及因素,进而分析宁乡县政务环境的现状,主要包括已经取得的成绩以及存在的问题。虽然,经过多年的发展,宁乡县在政务环境改善方面取得了非常大的成绩,但是在行为主体素质、政策和法制、政务公开工作、体制机制、政府信用等诸多方面还存在不少问题,需要进一步改善。最后,针对存在的问题,笔者提出了宁乡县改善和优化政务环境的对策建议:建设高素质公务员队伍,健全科学决策体制,提高行政行为主体素质;规范行政行为,强力环境整治,消除阻碍发展的政策性因素;推进政务公开,深化审批改革,搞好制度环境建设;强化统一管理,落实机构改革,理顺行政体制;建立官员信用管理体系,打造良好的政府信用环境。

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第1章 绪 论

1.1 选题背景及意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 国内外研究现状

1.2.1 国外研究现状

1.2.2 国内研究现状

1.3 研究内容和研究方法

1.3.1 研究内容

1.3.2 研究方法

1.3.3 研究创新点

第2章 县级政府政务环境问题的相关理论分析

2.1 相关概念的界定

2.1.1 县级政府的内涵

2.1.2 政务环境的内涵及构成要素

2.2 政府政务环境问题的理论基础

2.2.1 政府职能转变理论

2.2.2 法治型政府理论

2.2.3 责任型政府理论

2.2.4 服务型政府理论

2.3 政府改善政务环境的重要意义

第3章 湖南省宁乡县政务环境的现状分析

3.1 湖南省宁乡县改善政务服务环境取得的成绩

3.1.1 优化环境活动进一步深入

3.1.2 行政权力运行进一步规范

3.1.3 政务服务平台进一步优化

3.1.4 环境考核评估进一步强化

3.2 湖南省宁乡县政务环境发展中存在的问题

3.2.1 行为主体不适应

3.2.2 政策、法制滞后

3.2.3 行政审批难改革

3.2.4 政务信息不够公开

3.2.5 体制制约

3.2.6 政府信用有待提高

3.3 湖南省宁乡县政务环境发展仍存在问题的原因剖析

第4章 湖南省宁乡县改善政务环境的对策建议

4.1 打造良好的行为主体环境

4.2 消除阻碍发展的政策性因素

4.3 落实行政审批改革

4.4 全面深化政务公开

4.5 理顺行政体制

4.6 打造良好的政府信用

结 论

参考文献

致谢