民族区域自治的价值分析

摘要

本文所揭示的民族区域自治价值，以哲学和法学理论中相关的价值理论为参照，以中国特定的历史、民族状况等基本国情为背景进行分析，具体包括以下几个方面的内容：第一，从价值关系中的价值主体的角度考察，本文界定的民族区域自治价值的主体包括两个层面：一是指国家，二是指少数民族和民族地区；第二，从价值关系中价值客体的民族区域自治考察，注重揭示民族区域自治这一制度本身，包括民族区域自治的概念、理论发展、政策规定、政治制度、法律制度等内涵和外延；第三，从民族区域自治所蕴涵的价值形态分析，注重探讨其工具性价值、目的性价值和形式价值等；第四，从民族区域自治在实践中所体现的功能、效用，即这一组价值关系中主客体之间在实践过程中的具体体现以及变动特征进行考察。对于民族区域自治制度在新时期的发展，本文从理论上和具体的制度建设上进行了分析。从理论层面上探讨了：1、关于中央与地方关系的理论:从放权思想到中央与地方关系的法治化；2、关于“民族共治”理论：一种值得关注的理论；3、关于社会发展理论与经济发展理论的关系：民族地区发展观的新探索。在具体制度建设上包括：1、对民族区域自治法律的立法配套建设；2、完善对民族区域自治法律的解释制度；3、完善对民族区域自治实施的监督机制。