长江干线危险品运输监管与防污染应急布局研究

摘要

随着我国经济的快速发展，长江沿岸地区石油、化工、能源、城镇燃气以及交通等行业发展迅猛，经由长江干线运输的危险货物运输量也大幅增长；同时，因水路危险货物运输具有运量大、节约、环保、运输成本低的优势，加上江海、干支直达运输的发展，危险货物运输船舶及危险货物装卸码头数量迅速增长。然而，危险品水上运输，不同于一般的陆地运输，其特点是运输量大、品种多、特性复杂，一旦发生事故，不仅突发性强、扩散速度快、影响范围广，而且事故救助和环境修复作业都十分困难。因此，必须加强对长江危险货物水上运输的监督管理以及加大防污应急布局等装备建设，提高安全防范意识和应急处置能力，尽可能避免因此而产生的环境污染事故。
　　 本文通过对长江干线危险品运输现状及危险品船舶险情与事故统计，结合长江干线危险品运输监督管理过程中的实际情况及特点，在充分运用风险管理理论及长江海事局“4R”安全监管模式的基础上，科学合理的提出了危险品运输管理风险控制对策；通过对污染事故、应急能力现状及需求的分析，在参考交通部溢油应急设备配备标准的基础上，提出了适应于长江海事局辖区危险品船舶防污染应急设备配置方案。
　　 长江干线危险品运输监督管理从交通事故角度，其风险可以归结为“人员、船舶(货物)、环境、管理”四个要素。为了避免和减少危险品船舶交通事故的发生，必须控制人员、船舶、环境、管理等因素并有效协调要素问关系，预防事故的发生。因此，危险品运输管理风险控制分别从人员因素、船舶因素、环境因素、管理因素四个方面提出对策；长江干线危险品船舶防污染应急布局从应急设备配置标准与配置方案两个方面着手，提出了中型、小型设备库配备标准并从三个层次对船舶防污应急体系进行配置。
　　 本文的研究成果将有效推进长江干线危险品船舶运输管理模式，优化防污应急设施的合理布局，对完善海事应急指挥处置，提升长江干线危险品船舶防污应急能力具有重要意义。