服务型政府视角下农村留守儿童问题研究——以竹山县为例

摘要

随着社会发展，农村留守儿童问题开始进入大众视野。农村留守儿童是在我国社会转型背景下产生的特殊的弱势群体，留守儿童生活的改善和问题的解决，有利于儿童自身的成长，是构建和谐社会的客观需要，是我国统筹城乡发展和实现公共服务均等化的客观需要。然而，在现实社会中，农村留守儿童的生活、学习仍然存在许多的问题，不利于社会的稳定发展。研究作为社会治理主体的基层政府如何发挥服务职能，解决农村留守儿童的问题就非常有必要了。 本研究在回顾国内外农村留守儿童的理论及相关实践的基础上，对农村留守儿童的概念进行界定。研究以湖北省十堰市竹山县为例，通过文献查资料法、问卷调查法、访谈法获取竹山县留守儿童的最新资料，了解竹山县农村留守儿童的实际生活和成长情况，研究竹山县地区农村留守儿童面临的基本问题：监护缺失问题、生活水平相对较低问题、社会经验问题、学习问题和社会支持问题、安全问题。在此基础上，研究竹山县政府解决留守儿童问题的举措和存在的问题并提出解决方案。同时，结合家庭、学校、社会三个层面分析留守儿童问题产生的原因，提出在服务型政府视角下，解决农村留守儿童问题时基层政府可以做出的对策建议：基层政府自身完善留守儿童问题的执行细则、加快部门建设、完善服务长效机制、推进城乡统筹；在政府引导社会组织解决农村留守儿童问题方面，基层政府帮助搭建信息交流平台，通过加大财政投入、加强媒体宣传等方式提供保障服务；在政府引导学校解决农村留守儿童问题方面，基层政府合理利用资源、做好政策和教师培训服务；在政府引导家庭解决农村留守儿童问题方面，基层政府可以完善制度体系、创建公共设施、做好就业服务、提供宣传服务。文章通过进一步明确基层政府及相关部门的权责，探索出农村中留守儿童管理新模式，以期对基层政府应对留守儿童问题时起到一定的借鉴作用。

目录

声明

第1章 绪论

1.1 研究背景

1.2研究意义

1.3国内外研究现状

1.4研究目标、研究内容、创新之处

第2章 研究设计

2.1理论基础

2.2相关概念界定

2.3技术路线

第3章 竹山县农村留守儿童问题现状

3.1竹山县农村留守儿童基本情况

3.2竹山县农村留守儿童存在的问题

第4章 竹山县政府解决留守儿童问题的现状

4.1 竹山县政府解决农村留守儿童问题的举措

4.2竹山县政府解决农村留守儿童问题过程中存在的问题

4.3竹山县政府解决农村留守儿童问题的对策

第5章 基层政府解决农村留守儿童问题的对策建议

5.1基层政府解决农村留守儿童问题对策的理论分析

5.2基层政府直接关爱服务留守儿童的政策构建

5.3基层政府引导社会组织为农村留守儿童服务

5.4基层政府引导学校关爱服务留守儿童

5.5基层政府引导家庭关爱农村留守儿童

第6章 结语

致谢

参考文献

攻读学位期间的科研成果

附录：留守儿童基本情况调查问卷