我国失地农民社会保障制度研究

摘要

工业化和城市化是人类经济社会发展的必然趋势，也是实现现代化的必要途径。随着我国工业化和城市化进程加快，城市建设也进入快速扩张期，建设用地的增加，使得越来越多的农民失去了土地。农民失地后也面临着一系列就业、医疗、养老等问题。因此，研究并解决失地农民问题，尤其是解决失地农民的社会保障制度问题，对于维护农民权益、保持社会和谐稳定、实现城乡统筹发展具有重要意义。
　　本文对如何优化我国失地农民社会保障制度进行研究。第一部分导论阐述了我国失地农民出现的背景和研究意义。第二部分对本文在写作过程中使用的概念给予解释和说明，通过相关理论的阐述为失地农民问题提供现实理论指导。第三部分重点介绍了国外发达国家解决失地农民社保问题的一些典型做法，并总结借鉴其先进经验。第四部分从失地农民的特征着手结合我国制度性因素分析了失地农民的形成原因，并着重阐述了国内一些地区在解决失地农民社保问题的做法。第五部分提出优化解决失地农民社会保障问题必须从制度方面入手，通过汲取国内外解决失地农民问题的先进经验和依据现实理论的指导，从法律、政策、机制上提出优化我国失地农民社会保障制度的对策建议，构建一个有利于失地农民可持续发展的制度环境。

目录

声明

摘要

第一章 导论

1．1 研究背景及意义

1．1．1 研究的背景

1．1．2 研究的意义

1．2 研究现状

1．3 主要研究内容

1．4 主要研究方法

1．5 本文创新点

第二章 理论基础

2．1 失地农民的内涵

2．1．1 失地农民的概念

2．1．2 我国失地农民的基本特征

2．2 土地收益理论

2．3 弱势群体“边缘化”理论

第三章 典型国家失地农民社会保障制度及启示

3．1 典型国家的失地农民社会保障制度

3．1．1 英国的失地农民社会保障制度

3．1．2 日本的失地农民社会保障制度

3．1．3 美国的失地农民社会保障制度

3．2 典型国家失地农民社会保障制度对我国的启示

3．2．1 依据国情，循序渐进

3．2．2 建立制度，科学征地

3．2．3 尊重市场，合理补偿

3．2．4 重视培训，提高技能

第四章 我国失地农民社会保障制度及存在问题

4．1 一些地区解决失地农民社保问题的制度安排

4．1．1 上海“镇保模式”

4．1．2 浙江“土地换保障模式”

4．1．3 湖南“咸嘉模式”

4．2 我国失地农民社会保障制度存在的问题

4．2．1 失地农民所享受的补偿水平低

4．2．2 失地农民再就业困难

4．2．3 失地农民社会保障程度低

4．2．4 失地农民参与社会保障的比例低

4．2．5 补偿安置费用分配不合理

4．3 失地农民社会保障制度问题形成的主要原因

4．3．1 我国农村征地制度存在缺陷

4．3．2 针对失地农民缺乏系统的社会保障制度

4．3．3 失地农民自身素质在竞争中处于劣势

第五章 优化失地农民社会保障制度的对策

5．1 完善失地农民社会保障法

5．1．1 健全相关法律法规

5．1．2 为失地农民提供法律援助

5．2 改革现有土地征用制度

5．2．1 明确征地要件

5．2．2 规范征地程序

5．2．3 增加对失地农民的补偿份额

5．3 明确政府在失地农民就业安置中的责任

5．3．1 启动失地农民的登记制度

5．3．2 落实失地农民的技能培训制度

5．3．3 完善失地农民的就业安置制度

5．4 设立失地农民社会保障基金制度

5．4．1 扩大失地农民社保基金的筹集面

5．4．2 规范失地农民社保基金的运作

5．4．3 强化失地农民社保基金的监督

5．5 健全失地农民社会保障制度

5．5．1 积极推行失地农民医疗保险

5．5．2 努力完善失地农民养老保险

5．5．3 全面建立失地农民低保制度

第六章 总结

参考文献

发表论文情况

致谢