中国和美国大学章程比较研究

摘要

在中国,虽然大学章程的地位和价值已达成共识,国家法律法规也在呼吁规范、合理的大学章程,大学也意识到了大学章程在高校管理的统领性地位,但是研究中国大学章程发现,很多大学未能制定出科学规范、切实可行的大学章程,或者制定了章程,但未能恰当地实施,这无疑影响了中国大学的管理。在当今经济全球化的时代背景下,中国大陆高校要寻求发展,需要在创新大学制度和完善大学管理上下功夫。中国大陆必须加强大学章程建设,将依法治校、办学自主权落到实处,同时进一步完善现代大学制度,将大学管理法制化、科学化。美国研究型大学已经成为现代大学发展的典范,纵观这些大学,发现它们都具有高度权威性和严肃性的章程,因此具有科学的管理和治理。美国大学章程的建设和制定对于中国大学章程的建设具有借鉴意义。
　　基于以上研究背景,本文以美国大学章程和中国大学章程为研究对象,运用文献研究、文本分析、比较研究等方法,对美国大学章程和中国大学章程进行了比较研究,以此发现中国大学章程和美国大学章程各自的特征,在分析两者区别的基础上,借鉴美国大学章程,提出了中国大学章程切实可行的改善办法。
　　本论文由绪论、正文和结语组成。绪论部分主要介绍研究背景,研究意义,研究现状及发展趋势,研究目的、内容及技术路线等,并对问题研究的必要性与美国大学章程的可借鉴性进行了分析。正文部分首先通过对大学章程的内涵进行深入分析,界定大学章程的内外部要素和关系,探讨了大学章程在大学依法治校、民主管理等方面的价值和地位;其次就美国和中国大学章程从历史、制定依据、制定主体、制定程序、内容、地位等维度进行了详细比较;然后在总结两国大学章程特征的基础上,分析了两国大学章程差异的原因;最后,针对中国当前大学章程建设方面的不足,提出明确大学章程的法律地位、明确大学章程的制定主体、科学规范大学章程制定程序、明确大学章程内部治理要素、完善大学章程外部关系要素、建构大学章程其他客观要素和特色等切实可行的措施,以促进和完善中国大学章程制定工作。结语部分主要对相关问题进行了说明并对当前大陆地区大学章程制度建设进行前瞻。通过本文的研究,旨在通过中、美两国大学章程的对比分析,对建立健全中国大陆地区大学章程提供借鉴和参考。

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绪 论

第一节 研究的背景

第二节 研究的意义

第三节 研究现状和发展趋势

第四节 研究内容、目的和方法

第五节 研究的必要性和可借鉴性

第一章 大学章程的内涵、要素和功能

第一节 大学章程的内涵

第二节 大学章程的要素

第三节 大学章程的功能定位

第二章 美国和中国大学章程的比较

第一节 历史回顾

第二节 制定依据

第三节 制定主体

第四节 制定程序

第五节 章程的内容

第三章 美国和中国大学章程的特征、区别分析

第一节 美国大学章程的特征

第二节 中国大学章程的特征

第三节 两国大学章程差别的原因分析

第四章 借鉴美国大学章程加强中国大学章程建构的措施

第一节 明确中国大学章程法律地位

第二节 明确大学章程的制定主体

第三节 规范中国大学章程制定程序

第四节 明确中国大学章程内部治理要素

第五节 完善中国大学章程外部关系要素

第六节 建构中国大学章程的其他客观要素和特色

结 语

参考文献

后 记

附录：攻读硕士学位期间发表的学术论文