行政思维根本原则论析

摘要

行政思维的根本原则必须是以民为本,即行政主体在从事各种行政活动、进行行政思维时,始终要把人民和人民利益作为国家的根本、作为行政工作的基本点、中心点和衡量所有行政工作利弊得失的根本尺度,人民就是行政的本质.在各种行政活动中,遇到各种行政问题,处理各种行政矛盾,都必须坚持这一原则.这是由行政工作的性质、行政产生的历史、行政的功能和职能以及公共行政的原则所决定的.以民为本的概念不同于以人为本、民本思维的概念,也不同于人本主义的哲学思想.中国古代历史上,皇权思维与民本思维交织在一起.从秦朝的统一到秦朝的灭亡,从汉朝的建立到王莽的改革,从隋朝的短命到唐朝的盛世,一幕幕的历史都在不同程度上验证着以民为本这一行政思维根本原则的正确性.中国共产党是人民利益的根本代表,所以我党领袖对这一思维原则才有更明确深刻的论述.毛泽东提出了

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导言

一、行政思维的根本原则是以民为本

(一)行政思维根本原则的内容表述

(二)行政思维根本原则的决定因素

(三)几个相关概念辨析

二、以民为本原则的历史渊源及历史验证

(一)春秋战国时期的人本、民本思想

(二)中国封建社会的发展对以民为本原则正确性的验证

三、我党领袖关于以民为本的论述

(一)毛泽东“全心全意为人民服务”的思维理念

(二)邓小平人民本位的思维原则

(三)江泽民“立党为公、执政为民”的思维准则

(四)新一届领导集团“权为民所用”的思维要求

四、以民为本原则对行政思维的具体要求

(一)当各种利益发生冲突时，必须考虑符合人民利益

(二)当各种价值取向难以协调时，必须首要考虑广大人民的迫切需要

(三)当利益在时间上不能兼顾时，必须考虑人民的长远利益

(四)当利益在布局上不能平衡时，必须考虑人民的整体利益

(五)当利益层次不一致时，必须考虑人民的根本利益

(六)当利益在数量上不能平均时，必须考虑多数人的利益

主要参考文献

后记