农民工劳动权益保护中的政府责任研究

摘要

伴随我国建设新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的步伐，农民工队伍已成长壮大为一支新型的产业大军。据统计，截至2013年底，农民工总数已达到2.69亿人，其中外出农民工人数为1.66亿。农民工作为一个新的群体，给我国的社会经济发展带来了巨大历史贡献的同时，也产生了一系列的问题。这其中包括农民工的劳动权益保障问题:由于农民工的弱势地位，农民工的劳动权益往往难以保障。而保障农民工的劳动权益，关系着农民工的未来发展和我国经济社会的基本格局，因此尤为重要。 本文将在结合国内外已有研究的基础上，从政府责任的视角，通过公平正义理论、凯恩斯主义以及责任政府理论的相关诠释，来研究农民工的劳动权益保障问题。采用文献分析法、综合分析法、比较分析法等研究方法，阐述了我国农民工劳动权益保障受损的现状。并分析了政府作为社会观念的引导者、公共服务的供给者、财政资金的提供者，法律政策的制定者、执行者和监督者，在农民工的劳动权益保障中应当承担的责任。深入研究发现，政府在保障农民工劳动权益上的失职，主要体现在保障农民工劳动权益意识的缺失、户籍制度的不合理、劳动保障法律体系的不完善以及政府自身管理模式的偏差这些方面。针对这些问题，本文最后认为，在保障农民工劳动权益中完善政府责任，需要从户籍制度改革入手，逐渐完善法律体系、社会组织支持以及加强政府与社会各界互动上构建一个保障农民工劳动权益的完善格局。

目录

声明

摘要

1．选题背景

2．选题意义

(二)研究现状

1．关于劳动权益保障的研究

2．关于农民工权益保障的研究

3．关于政府责任理论的研究

(三)核心概念的界定

1．农民工

2．劳动权益

3．政府责任

(四)研究思路、研究方法、创新之处与不足

1．研究思路

2．研究方法

3．创新之处与不足

二、农民工劳动权益保护的现状

(一)劳动就业权受到限制

(二)劳动报酬权屡遭侵犯

(三)劳动安全卫生权难以保障

(四)休息休假权缺失

(五)社会保障和福利受损

三、农民工劳动权益保护中政府的责任分析

(一)农民工劳动权益保护中政府责任的理论依据

1．人权理论

2．公平正义理论

3．服务型政府理论

(二)政府在农民工劳动权益保护中的责任定位

1．保护劳动权益意识的引导者

2．公共服务的供给者

3．法律政策的制定者、执行者和监督者

四、农民工劳动权益保护中政府履责存在的问题

(一)户籍制度的不合理

(二)政府缺位

1．保护农民工劳动权益意识的缺失

2．劳动保障法律体系的不完善

(三)政府越位与错位

1．重管理而轻服务

2．忽视社会力量参与

(四)政府管理手段单一

五、农民工劳动权益保护中政府尽责的对策

(一)改革户籍制度

(二)填补政府缺位

1．树立保护农民工劳动权益的意识

2．健全劳动法律法规体系

(三)回归政府本位

1．放松政府管制，注重服务职能

2．培育保护农民工劳动权益的社会组织

(四)丰富管理手段，构建政府协同社会各方良性互动的治理格局

1．加强农民工输入与输出地政府沟通

2．建立政府、企业、农民工协会三方联动机制

结论

参考文献

致谢