内蒙古“建设—经营—移交”式公共设施Q项目建设中的政府行为研究

摘要

自从上世纪八十年代以来，以“建设-经营-移交”(Build-Operate-Transfer，简称BOT)方式进行公共基础设施建设的理念开始逐渐在世界范围内盛行起来。这种建设模式利用非国家财政资金进行公共基础设施建设，为国家提供了迅速发展的动力。我国在上世纪九十年代从国外引进了这种建设模式，并取得了一定的效果。但是目前，我国的BOT项目在建设过程中存在一些问题。本文的目的，是希望给未来的BOT项目建设发展模式提供参考。本文的研究，有利于BOT在我国的发展壮大，加快我国基础设施建设。
　　论文的第一部分，先阐明本文选题的背景和意义，介绍了关于这个论题在国内外的研究状况。接下来，简要阐述了本文的研究思路和方法，点明本文的创新之处。最后，对概念进行了界定，同时对理论进行了阐释。
　　第二部分，是以内蒙古Q项目为例，介绍了项目建设各阶段的实施内容，叙述了Q项目所在地的政府在项目建设中的各个阶段的行为。
　　第三部分，以Q项目为例，分析BOT项目建设中政府行为存在的问题，并扩大到我国一般的BOT项目建设中，同时尝试运用公共经济学方面的原理，探究问题形成的深层次原因。
　　第四部分，介绍了香港、澳大利亚等发达国家或地区及泰国、菲律宾、印度等发展中国家的政府在BOT项目中的行为，分析了其中成功的经验和失败的教训及其背后的原因。
　　第五部分，针对目前国内BOT项目建设中政府行为存在的问题，探讨和提出一些解决路径方法。
　　第六部分，回顾本文的写作过程，总结收获和不足，并提炼出本文的研究对类似项目的指导意义，展望未来更深层次的学习。

目录

声明

摘要

一、绪论

(一)选题背景和选题意义

1．选题背景

2．选题意义

(二)国内外研究现状综述

(三)研究思路和方法

(四)本文创新之处

(五)概念的界定与理论的阐释

1．BOT相关概念及理论

2．政府行为概念及本文理论切入点

二、内蒙古Q项目建设过程中政府行为

(一)项目建设前期阶段的政府行为

(二)项目建设准备阶段的政府行为

(三)项目建设实施阶段的政府行为

三、我国BOT项目建设中政府行为有待改进之处

(一)政府公共基础设施建设理念尚待提升

(二)政府法规制度存欠缺冲突尚需统一完善

(三)政府的“经济人”身份之状况有待优化

(四)政府人员追求私人利益之现象需要避免

四、国外BOT项目建设中政府行为分析

(一)发达国家和地区

1．香港

2．澳大利亚

(二)发展中国家

1．泰国

2．菲律宾

3．印度

五、我国BOT项目建设中政府行为的对策路径探析

(一)法规方面

(二)技术方面

(三)管理方面

六、结束语

参考文献

致谢