新世纪以来中国参与国际经济体系变革进程的平台运用研究——以二十国集团、“10+3”、上海自贸区为例

摘要

新世纪以来，国际经济体系发生了重大调整和变革，西方发达国家经济缓慢增长，在金融危机中，受到重大冲击，经济发展陷入停滞、衰退之中，实力相对下降;以“金砖国家”为首的新兴经济体迅速崛起，逐渐成为应对金融危机、拉动世界经济增长的主要引擎，推动国际经济格局快速演进，加速了世界多极化、力量均衡化进程。以新自由主义为核心的世界经济治理观念受到诸多诟病，主流经济思想的地位面临挑战;凯恩斯主义在全球救市的行动中，得以顺利回归，与新自由主义实现融合，共享世界主流经济思想的地位。在国际经济权力结构和经济观念结构变迁的基础上，国际经济制度也发生了重大调整和变革，国际金融制度日益完善，增强了国际社会应对金融风险的能力，提升了发展中国家在国际金融体系中的代表性和发言权;经济全球化、区域一体化深入发展，WTO框架下的多哈回合谈判步履维艰，多边自由贸易陷入困境，欧美发达国家另辟蹊径，大力推进新一轮区域自由贸易谈判，意在构建“全面且高水平”的经贸规则，主导国际经济秩序的演变进程。
　　面对国际经济体系出现的重大调整和变革，中国主动谋划，及时调整内政外交政策，积极应对，充分运用国际、国内平台积极参与国际经济体系的变革进程，推进其在有利于实现中国国家利益，有利于满足发展中国家价值、利益诉求，有利于促进世界经济健康发展的方向上发展演进，以建立更加公正、合理的国际经济新秩序。在不同的平台上，中国根据国际经济形势和不同层次平台的特点，采取不同的战略，以实现不同的目标。
　　在全球层面上，中国积极参与利用二十国集团，推进其机制化进程，携手构建G20机制运行框架，提升议题设置能力，促进二十国集团从金融危机的应急机制向促进经济合作的有效平台转变。推进各国宏观政策的协调，积极参与全球救市行动，关注贫穷、发展问题。与国际社会携手建立了现代历史上最大规模和最为协调的财政和货币刺激措施，以及最为全面的金融业扶持计划，大幅提高了用于防止危机扩散全球的必要资源，向金融系统和实体经济注入大量基础货币，恢复市场流动性，刺激了全球经济复苏。并推动各主要国家建立相互协调的财政整顿计划和退出措施，维护了世界经济问题，推进了世界经济强劲、可持续和平衡增长。加强金融监管，提高了金融系统抵御波及整个金融系统风险的能力，有利于缩小而非放大金融和经济周期，降低经济对不适当的风险融资来源的依赖性，以及阻止过度的冒险活动，达到促进维护金融系统稳定和经济繁荣的目标;推动国际货币体系改革，促进了国际货币基金组织加快对“特别提款权”货币篮子进行改革，为人民币尽快进入SDR货币篮子提供了通道，加速了人民币国际化的进程;与新兴经济体携手推进了国际金融组织改革，提高了中国和发展中国家在国际金融组织内的发言权。
　　在区域层面上，中国利用东盟在区域合作中的有利地位和作用，率先推进中-东盟自由贸易区建设，深化双方贸易合作和经济往来，增强政治安全互信，维护地区繁荣和稳定，逐渐形成了全方位、多层次、宽领域的合作格局，引领了东亚区域合作方向，加速了周边国家与东盟的自由贸易区建设进程。同时，支持其在区域合作中发挥主导作用，构筑“10+3”机制框架下的区域合作平台，增强了区域合作意识和互利共赢的理念，扩大了合作空间与潜力，为东亚一体化进程的深入推进扫除了障碍。携手推进《区域全面经济伙伴关系协定》谈判，努力达成一个现代、全面、高质量、互利的经济伙伴协议，整合、优化东亚区域多重自由贸易安排，改变规则过多、操作易乱的现状，努力构建一个高质量的自由贸易区。
　　在国内层面，中国启动了中国（上海）自由贸易试验区建设，意在通过制度创新促进投资和贸易的便利化，打造一个具有国际水准的金融开放、投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易区。加快转变政府职能，改革创新政府管理模式，探索建立与国际高标准投资和贸易规则体系相适应的行政管理体系;试行准入前国民待遇，探索建立负面清单管理模式，逐步形成与国际接轨的外商投资管理制度;推进“一线放开”、“二线安全高效管住”的监管服务模式，提升投资贸易便利化水平，提升我国在全球贸易价值链中的地位;鼓励跨国公司在自贸区建立亚太地区总部，探索设立国际大宗商品交易和资源配置平台;先行先试人民币资本项目兑换、利率和汇率市场化、推进人民币国际化进程，促进上海国际金融中心建设，提升我国在全球金融领域的地位。
　　中国通过对二十国集团、东盟和上海自贸区三个层次平台的运用，有效参与国际经济体系变革进程之中，增强了参与国际经济体系的能力，提升了国际影响，经济大国的地位和作用得到广泛认可，逐渐成为世界经济治理体系的核心成员。

目录

声明

摘要

第一章 导论

一、选题宗旨

二、研究意义

三、国内外研究现状

四、研究方法

五、主要内容和框架结构

第二章 国际经济体系的变革

第一节 国际权力结构的变革

一、世界经济增长引擎的新旧轮替

二、国际经济格局的均衡化趋向

三、世界经济增长的新趋势

第二节 国际经济观念的变革

一、凯恩斯主义主流经济思想地位的确立

二、主流经济思想从凯恩斯主义向新自由主义的转变

三、新自由主义式微

四、凯恩斯主义与新自由主义的融合

第三节 国际经济制度的变革

一、国际金融制度的变革

二、国际贸易制度的变革

小结

第三章 全球治理平台：参与二十国集团，推进全球经济治理体系变革

第一节 推进二十国集团机制化

一、二十国集团机制的形成与演进

二、携手构建二十国集团机制的运行框架

三、推动二十国集团从应急机制向促进国际经济合作的主要平台转变

第二节 推动世界经济复苏和增长

一、加强宏观经济政策协调，促进世界经济复苏

二、反对贸易保护主义，维护自由开放的贸易投资体系

三、关注贫困问题，推进世界均衡发展

第三节 推进国际金融体系改革

一、加强金融监管，完善国际金融监管体系

二、推动国际金融机构改革，提升发展中国家的发言权

三、推进国际货币体系改革，构建多元化的国际储备货币体系

小结

第四章 区域合作平台：推进“10+3”框架合作构建良好的周边环境

第一节 建构以“10+3”为核心的机制体系

一、推进“10+3”机制的建立与发展

二、建构以“10+3”为核心的东亚合作机制体系

第二节 推进东亚区域经济一体化

一、支持东盟在东亚一体化进程中的主导地位

二、在“10+3”框架内推进区域合作

三、推进《区域全面经济伙伴关系协定》谈判，加速东亚一体化进程

第三节 推进中国-东盟自由贸易区建设，提升双方合作水平

一、中国-东盟自由贸易区建设进程

二、中国-东盟自由贸易区的积极作用

三、后金融危机时代，中国对中国-东盟自由贸易区的策略选择

小结

第五章 国内创新平台：创建上海自贸区，加强与国际接轨

第一节 上海自贸区的创立背景及功能定位

一、自由贸易园区的发展历史

二、中国对外开放的历程

三、上海自由贸易区的功能定位

第二节 创新投资贸易管理制度，提升投资贸易便利化水平

一、创新投资管理模式，提升内、外投资便利化水平

二、创新贸易监管制度，推动贸易转型升级

第三节 创新金融管理制度，发挥金融服务实体经济的功能

一、创新金融制度，推进金融管理市场化改革

二、改革配套金融制度，发挥金融业的服务功能

小结

结语

一、本文主要观点

二、经验总结和规律启示

参考文献

后记