网络反腐：兴起、困境与出路

摘要

2003年最高人民检察院开始建立网络举报平台，之后随着一系列民间网络举报平台的建立，网络反腐这一概念初具雏形。随着网络技术与社交媒介的逐步发展，网络反腐开始发挥切实作用。在政府政策的引导和舆论的支持下，2008年到2012年网络反腐进入其黄金时期，期间公众通过网络揭露了一大批官员的腐败违法行为，“表哥”、“房叔”、“雷公”等成为网络热搜词汇，一时间网络反腐成为公众和舆论的热点关注话题。
　　然而网络反腐并没有如公众所期待的那样成为对抗腐败的长效利器，随着网络反腐进程逐步深入，其反腐效率呈现衰退迹象。2012年之后网络反腐的成功个案越来越少，而网络反腐逐渐暴露出的负面效应使网络反腐成为一把“双刃剑”。处于困顿和瓶颈期的网络反腐，何去何从值得思索。在我国社会主义初级阶段，腐败的广泛存在是必须面对的现实，公众通过网络抗击腐败的行为，实则是履行自己的监督权力和一种参与政府事务的新形式。在新的社会背景和技术背景下，网络反腐的出现究竟是一种偶然现象还是有其发生的必然因素？网络反腐如何寻找到合理定位和发展路径，建立起对抗腐败的长效机制？这些将是本文研究的侧重。
　　除了导论，本文将分如下几个部分:第一是对腐败和网络反腐相关概念的定位，旨在明确概念和梳理研究对象;第二部分对网络反腐的兴起原因进行解读，旨在分析网络反腐兴起的内外因素，任何事物的产生都与其所处的社会背景与历史现实有必然关联，对这方面的研究也为分析网络反腐的特点和路径分析打下理论基础;第三部分甄选三个典型网络反腐案例进行分析，通过模式、过程、结果三个层面的分解，使对网络反腐的分析更为直观和更具说服力;第四部分通过对网络反腐所面临的负面问题进行分析，探求困境存在的原因，找到解决困境的发展路径;第五部分鉴于我国腐败的新特点与反腐的新要求，尝试将网络反腐纳入政府反腐战略体系。从定位、职能、策略等内在上进行重新梳理，并从政策引导、法律规范和教育等外部支撑进行分析，寻求网络反腐的长效、可持续发展路径。

目录

声明

摘要

导论

(一)选题背景和研究意义

1、选题背景

2、研究意义

(二)国内外研究现状评述

1、国内研究现状

2、国外研究现状

3、对研究现状的评价

(三)研究思路和研究方法

1、研究思路

2、研究方法

(四)主要创新和不足之处

一、网络反腐的相关内涵

(一)腐败的出处

(二)腐败的危害

1、腐败的政治危害

2、腐败的经济危害

3、腐败的社会危害

(三)反腐与网络反腐

1、反腐战略体系

2、我国网络反腐的进程

3、网络反腐的界定以及在本文中的定义

二、网络反腐兴起的原因

(一)严峻的反腐形势促使网络反腐新形式的应运而生

(二)信息表达不畅通引发的网络反腐探索

(三)网络技术的发展和普及为网络反腐提供了物质基础

(四)政府为网络反腐提供政策支持

(五)公民意识的觉醒为网络反腐提供了原动力

三、网络反腐相关案例和内在分析

(一)网络反腐相关案例解读

1、“表叔”杨达才事件

2、雷政富不雅照事件

3、网络反腐误伤事件

(二)网络反腐模式分析

(三)网络反腐特点及利弊分析——网络反腐是一把“双刃剑”

1、网络反腐的特点

2、网络反腐的弊端

四、网络反腐困境的成因以及发展方向

(一)造成网络反腐困境的内因

1、定位不准确

2、网络自身的不确定性

3、缺乏制度化和组织性

(二)造成网络反腐困境的外因

1、政府规范和相关法律不健全

2、沟通渠道和信息透明机制的不完善

(三)网络反腐走向何处

1、学界对网络反腐三种不同态度倾向

2、网络反腐的发展方向

五、网络反腐的新路径

(一)明确预防监督为主的“网络防腐”定位

(二)合理的防腐策略

1、以往反腐策略的局限

2、建立以监督公共权力运行为主的防腐策略

(三)政府的支撑是网络防腐路径实现的保证

1、建立和完善官方网络监管平台

2、建立完善相关法律体系

3、完善教育和宣传

结语

参考文献

致谢