声明
摘要
导论
一、研究缘起与意义
(一)研究缘起
(二)研究意义
二、研究方法
1．问卷调查法
2．个案研究法
3．文献研究法
4．深度访谈法
三、核心概念界定
(一)精准扶贫
(二)贫困
(三)开发式扶贫
(四)建档立卡
四、个案村庄介绍
(一)村庄概况
(二)务农为主的乡村经济生活
(三)严家庄村的村情
第一章 “贫困户建档立卡”的工作启动
一、回顾中国前期扶贫政策
二、当前政府的扶贫政策
(一)贫困建档立卡政策的出台
(二)贫困建档立卡政策的解读
三、成立了建档立卡工作领导小组
(一)以村支书为代表启动工作
(二)村民会议小组成员协作完成
四、宣传贫困建档立卡政策的重要性
(一)召开动员大会，传达相关政策
(二)充分宣传，做到“家喻户晓”
(三)干部“到户到人”，村民争先恐后奔走着
五、群众的期待
(一)“这肯定是个好政策”
(二)“会有我的份吗”
(三)“又有人富起来了”
第二章 “贫困户建档立卡”全面展开
一、大伙抢着戴“贫困帽”
(一)富人“抢帽”
(二)穷人“争帽”
(三)“争抢”的背后
二、贫困对象识别
(一)2013年村民人均年收入低于2736元
(二)“五比五看”的识别标准
(三)“户申请、组提名、村评议”的识别程序
(四)领导小组深入调查全面掌握贫困户实情
(五)村干部：困难群众太多，名额太少，左右为难
三、贫困户“落地”
(一)对候选名单投票
(二)围观群众：“谁和我关系好就选谁”
(三)既得利益者：“这是个平等的机会”
(四)落选者：抱怨“富人戴帽，穷人落榜”
第三章 “贫困户建档立卡”建档管理
一、评选结果张榜公示，接受监督
(一)投票情况、拟定扶贫对象公示7天
(二)“他是谁谁谁的亲戚”
(三)“我这么困难，名单里怎么没有我”
二、贫困对象建档立卡阶段
(一)“一户一卡”建档
(二)村里36户贫困户建档立卡
三、对贫困户进行针对性管理
(一)将贫困户信息录入全国贫困农户信息管理系统
(二)针对个人进行精准扶贫
(三)信息反馈——考察扶贫效果
第四章 “贫困户建档立卡”政策后果
一、“整村推进”
(一)“岩林茶园”项目
(二)开发“燕子洞”
(三)走产业化扶贫道路
二、“享受的政策”
(一)扶贫工作队帮扶及“补贴”
(二)“量身定做”帮扶政策
(三)“定期回访”——帮扶人保证资金能用到“刀刃”上
(四)“大水漫灌”式扶贫变成“精准滴灌”式扶贫
第五章 结论
一、贫困户建档立卡的作用
二、实施贫困户建档立卡精准扶贫的难点
(一)“精准识别”中存在的难点
(二)“精准帮扶”中存在的难点
(三)“精准管理”中存在的难点
(四)当前农村扶贫工作任务量大，资金不足
三、贫困户建档立卡精准扶贫的有效实现形式
(一)精准扶贫识别
(二)精准扶贫路径
(三)精准扶贫管理
(四)要发挥群众自力更生的精神
参考文献
致谢
