广州市共享单车发展中政府责任研究

摘要

随着人们生活水平的不断提高，人们驾驶汽车出行的现象越来越普遍。汽车在方便人们出行的同时也带来了一系列的问题:严重的环境问题、严重的交通拥堵问题、过大的能源消耗、频繁的交通事故、繁杂的社会问题等等。鼓励市民骑单车出行，可以有效缓解以上的各种问题。但我国由政府主导发展的公共自行车系统从资产配置到运营模式上都存在巨大的缺陷:资产投入巨大、运营成本较高、自行车使用方便性不够。而以摩拜、OFO等为代表的商业共享单车，给人们出行带来方便的同时，还通过商业运营和互联网技术解决了公共自行车借还车不便、运营成本高昂等问题。但是，在快速发展的背后，共享单车发展中面临的问题也逐渐显露出来，比如:乱停放或者占用其他停车位、自行车道不够用、维护成本高、自行车人为损毁严重等等问题，这些问题在影响共享单车发展的同时也带来了城市空间管理方面和行政执法方面的问题，仅靠企业自身解决是无法实现的，需要政府出台相应的政策和法规，予以正确引导和支持。本文从治理理论入手，研究在共享单车发展中政府应该如何发挥职能，支持共享单车的发展，并最终提出政府科学履行规范共享单车发展责任的有效方法和途径。而本文研究的最终目标是，通过对共享单车发展的问题和对策研究，为进一步研究政府全面发展自行车，为绿色可持续交通系统提供支持，推动城市交通治理和规划的发展。
　　具体来说，本文主要从以下几个部分来讨论广州市共享单车发展中的政府责任问题。
　　第一章绪论，阐述了本文选题的背景和意义，整理了国内外的研究进展，提出本文的研究方法和创新点，解释相关概念与理论基础。
　　第二章概括了共享单车发展中亟需解决的问题。分析政府在共享单车发展中的必然性，提出政府在共享单车发展中的主导责任。
　　第三章通过问卷调查，分析广州市共享单车发展中存在的问题及成因，分别从共享单车使用者个别道德素质低下、法律和安全意思薄弱、基础设施配套不足、企业之间恶性竞争、相关政策和法规不完善几个方面来分析。
　　第四章借鉴国内外经验，主要是深圳市、成都市、上海市和厦门市政府在支持共享单车发展中的经验借鉴。
　　第五章针对第三章提出的问题及成因，从填补政府缺位、纠正政府错位、加强宣传教育，引导人民提高个人们提高道德素质、强化政府监管责任等几个方面探讨了共享单车发展中政府责任的具体对策。

目录

声明

摘要

一、绪论

(一)研究背景与意义

1．选题背景

2．选题意义

(二)文献综述

1．国内相关研究进展

2．国外相关研究进展

3．文献评述

(三)研究方法和创新点

1．研究方法

2．创新点

(四)相关概念与理论基础

1．共享单车

3．政府责任

3．治理理论

二、政府在共享单车发展中的责任分析

(一)政府促进共享单车发展的必然性

1．政府是公共行政主体

2．共享单车具有准公共产品属性

3．共享单车是一种可持续交通

4．共享单车是城市空间治理的好范例

(二)治理理论下政府在共享单车发展中的主导责任分析

1．宣传引导责任

2．服务责任

3．制度责任

4．监管责任

三、广州市共享单车发展中的问题及原因

(一)调查问卷设计及过程

1．调查对象的基本情况

2．调查对象对共享单车的使用情况

3．调查对象对广州市共享单车相关问题的了解情况

4．调查对象对广州市共享单车未来发展的期望

(二)广州市共享单车发展中的主要问题及成因

1．共享单车被乱停放现象严重

2．共享单车被人为破坏严重

3．交通违规现象严重，安全隐患大

4．投放过于集中

(三)广州市共享单车发展中政府责任存在的问题及成因

1．政府缺位

2．政府错位

3．引导缺失

4．监督缺失

四、国内外经验借鉴

(一)国外经验及启示

1．国外的经验

2．国外经验的启示

(二)国内经验及启示

1．深圳市的经验

2．成都市的经验

3．上海市的经验

4．厦门市的经验

5．国内经验的启示

五、政府科学履行规范共享单车发展责任的对策探索

(一)填补政府缺位

1．健全相应的法规政策，规范、支持共享单车发展

2．完善共享单车基础设施配套

(二)纠正政府错位

1．明确政府、企业和用户在共享单车市场中的角色定位及分工

2．明晰政府各部门的责任

(三)加强宣传教育，引导全民提高道德素质

(四)强化政府监督责任，保证政策、法规落实

1．加强对共享单车企业的监督

2．加强对共享单车用户的监督

3．加强对政府自身的监督

六、结语

参考文献

附录

致谢