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【6h】

高校校院两级财务管理体制改革研究——以H省H大学为例

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声明

摘要

绪论

一、问题的提出

二、研究目的与研究意义

(一)实行校院两级财务管理的必要性

(二)校院两级财务管理的模式

(三)校院两级财务管理存在的问题

(四)校院两级财务管理存在问题的成因

(五)关于校院两级财务管理的优化

(六)研究述评

四、研究方法

五、研究思路

第一章 校院两级财务管理体制概述

一、校院两级财务管理体制的界定

(一)财务管理体制

(二)高校财务管理体制

(三)校院两级财务管理体制

二、校院两级财务管理体制改革的理论基础

(一)管理幅度与校院两级财务管理

(二)委托代理理论与校院两级财务管理

第二章 校院两级财务管理体制改革的必要性

一、高等教育规模扩张的客观要求

二、提高高等教育质量的现实需要

三、公共教育财政体制改革的直接影响

四、建设中国特色现代大学制度的必然选择

第三章 H省H大学校院两级财务管理体制改革的现状

(二)H大学的基本情况

二、校院两级财务管理体制改革的基本思路

(一)主要目标

(二)指导思想

(三)基本原则

三、校院两级财务管理体制改革的具体措施

(一)构建与分级管理相适应的内部管理体系

(二)合理划分校院财务职责,明确经费支出范围

(三)改进收入分配方法,促进学校财权下放

(四)加强预算管理,强化学院预算执行与监督

四、校院两级财务管理体制改革的成效

(一)两级财务管理体系的构建,推进了财务信息化建设

(二)财权下放,提高了资金使用速率

(三)管理重心下移,扩大了学院办学自主权

(四)预算管理的强化,增强了学院办学成本意识

第四章 校院两级财务管理体制改革存在的问题及原因

一、校院两级财务管理体制改革存在的问题

(一)财务管理观念问题

(二)财权下放问题

(三)学院财务管理问题

二、校院两级财管理体制改革存在的问题的原因

(一)现行教育管理体制的影响

(二)学校多渠道筹资能力不足

(三)学院财务管理制度不健全

(四)学院自我约束与激励约束机制缺失

第五章 完善校院两级财务管理体制改革的对策建议

一、统一思想,适当发挥行政手段的作用

(一)统一思想,强化大局意识

(二)合理利用行政手段,确保改革顺利推进

二、拓宽经费来源渠道,保证财权充分下放

(一)提升科研实力,增强科研成果转化能力

(二)提升国际化水平,吸引国外留学生

三、建立健全学院财务管理制度,规范学院财务管理

四、建立学院自我约束机制,加强学院自我监督意识

(一)建立健全院级教代会制度

(二)建立健全教授委员会制度

五、建立学院绩效考核评价机制,提高学院财务管理成效

参考文献

致谢

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摘要

随着高等教育规模的不断扩张,高等教育已从精英化教育阶段转向大众化教育阶段。高校招生规模不断扩大,一些综合型高校、大型高校不断涌现,学校占地面积、专业设置、学科种类、院系规模等不断增大,学校内部管理幅度不断增加,给高校的管理带来了新的挑战,如何提高管理效率是当前高校发展面临的现实问题。为此,国家积极推进高校管理体制创新,要求高等教育以提高质量为核心任务,改革现有管理体制,提高资源的使用效率。一些高校在国家政策指导下,积极探索合适的内部管理体制,并将校院两级财务管理体制改革作为推进管理体制创新的关键点和突破口。学校通过财权下放和管理重心下移,使学院成为办学主体,调动了学院理财的积极性,在一定程度上优化了校内资源配置,提高了管理的效率。但从改革的实践来看,由于改革尚处摸索阶段,高校在实施两级财务管理的过程中还存在一些问题,需要不断完善两级财务管理体制改革。
  在高校管理体制改革不断深化的背景下,深入了解校院两级财务管理体制改革的现状,分析改革中存在的问题,探讨解决这些问题的对策建议对于继续推进校院两级财务管理体制改革具有重要意义。基于此,笔者选择了自己熟悉的H省H大学为研究对象,通过了解该校两级财务管理体制改革的实施情况,探讨了改革中存在的问题,主要包括以下几个问题:在财务管理观念方面,职能部门“集中管理”的思想仍然存在,学院的财务管理观念需要更新;在财权下放方面,学校财力不足已支撑财权的下放;在学院财务管理方面,存在经费支出不规范、缺乏民主监督和考核激励等问题。产生这些问题的原因则为现行教育管理体制的影响、学校多渠道筹资能力不足、学院财务管理制度不健全以及学院自我约束与激励约束机制缺失。在此基础上,提出了完善两级财务管理体制改革的对策建议,即统一思想,适当发挥行政手段的作用;拓宽经费来源渠道,保证财权充分下放;建立健全学院财务管理制度,规范学院财务管理;建立学院自我约束机制,加强学院自我管理;建立学院绩效考核评价机制,提高学院财务管理成效。

著录项

  • 作者

    段茹楠;

  • 作者单位

    华中师范大学;

  • 授予单位 华中师范大学;
  • 学科 教育经济与管理
  • 授予学位 硕士
  • 导师姓名 吴俊文;
  • 年度 2017
  • 页码
  • 总页数
  • 原文格式 PDF
  • 正文语种 中文
  • 中图分类 G647.5;
  • 关键词

    高等院校; 财务管理; 资源配置; 体制改革;

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