公共管理视角下湖北省商业银行精准扶贫研究

摘要

贫困问题是当今全球共同面临的难题，消除贫困，实现共同富裕是我国社会主义的本质要求。改革开放以来，我国高度重视扶贫工作的开展，取得了可喜的成绩，数亿农民摘掉了贫困的帽子，但扶贫任务仍然艰巨，任重道远。2013年，习近平总书记首次提出“精准扶贫”概念，至此，社会各界紧紧围绕着精准扶贫的战略方针，打响了精准扶贫攻坚战。金融机构是精准扶贫工作的执行主体，引领贫困地区建立完备、高效、有序的农村金融扶贫体系，肩负着贫困地区脱贫致富的重大责任，具有全局性和战略性多重意义。政府精准扶贫政策下，商业银行如何定位，如何更好地发挥商业银行在精准扶贫中的作用，这将是本文深入探讨的问题。
　　本文首先对精准扶贫以及金融精准扶贫相关概念进行了界定，介绍了金融扶贫的三大主体和循环流程，具体阐述了商业银行在精准扶贫中的定位与作用。其次，采用了文献研究法、系统分析法等研究方法，从公共管理角度出发，对湖北省精准扶贫情况及湖北省范围内的商业银行现状进行了介绍，并且以湖北省农业银行为研究对象，重点分析了湖北省农业银行目前精准扶贫面临的难点;以点带面，指出了湖北省商业银行在精准扶贫实施过程中存在精准扶贫合力弱、农村信用体系建设不完善、扶贫信贷风险预警机制不健全、金融扶贫方式不够丰富、贫困地区资源较为缺乏等问题;继而针对以上难点提出了加快农村信用体系建设、加强商业银行对扶贫对象信用担保体系建设、强化商业银行信贷风险预警机制、寻求各方合作，合力扶贫、进一步加大精准扶贫创新力度等改进策略。最后，从法律制度和金融机构内部机制两个方面为精准扶贫难点改进策略的顺利实施提供了保障。

目录

声明

摘要

第一章 绪论

1．1 研究背景与研究意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 国内外研究综述

1．2．1 国内研究现状

1．2．2 国外研究现状

1．2．3 国内外文献评述

1．3 研究思路与研究方法

1．3．1 研究思路

1．3．2 研究方法

1．4 本文的创新点

第二章 商业银行精准扶贫的动力与定位分析

2．1 精准扶贫相关概念界定

2．1．1 精准扶贫与金融精准扶贫

2．1．2 金融扶贫的三大主体和循环流程

2．2 商业银行精准扶贫的动力分析

2．2．1 农村金融市场需求巨大，金融资源匮乏

2．2．2 农村金融市场发展向好，前景广阔

2．2．3 商业银行的自身特点决定优势所在

2．2．4 政府政策的坚定性和持续性

2．3 精准扶贫政策下商业银行的定位分析

2．3．1 政策定位

2．3．2 市场定位

2．3．3 目标客户群定位

2．3．4 产品与服务定位

第三章 湖北省商业银行精准扶贫进展实例

3．1 湖北省主要经济指标

3．2 湖北省主要贫困人口现状

3．3 湖北省商业银行扶贫现状

3．4 湖北省农业银行精准扶贫开展情况

第四章 湖北省商业银行精准扶贫的难点及改进策略

4．1 湖北省商业银行精准扶贫存在的难点问题

4．1．1 金融精准扶贫合力有待增强

4．1．2 农村信用体系建设仍然需要完善

4．1．3 扶贫信贷风险预警机制不健全

4．1．4 金融扶贫方式不够丰富

4．2 改进策略

4．2．1 加快农村信用体系建设

4．2．2 强化商业银行对扶贫对象信用担保体系建设

4．2．3 强化商业银行信贷风险预警机制

4．2．4 寻求各方合作，合力扶贫

4．2．5 进一步加大精准扶贫创新力度

4．3 商业银行精准扶贫难点改进策略实施的保障

4．3．1 法律制度保障

4．3．2 金融机构内部机制保障

第五章 结论

参考文献

致谢