基于农户视角的新型农村社会养老保险制度研究——以湖北省钟祥市试点镇为例

摘要

我国75％的人口是农民，因此，要做好我国的社会保障，必须重视农村社会保障。然而，近年来，由于计划生育政策的实施、城乡二元格局并存、农村大量青壮年劳动力流向城市等原因，我国农村的老龄化问题日益严重，传统的家庭养老方式和老年供养结构受到巨大冲击，农村亟需构建新的老年供养体系。
　　 1999年，由于制度设计存在问题，1992年颁布的农村社会养老保险制度在全国停止实施。2009年9月，我国政府出台《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，全国各地陆续启动试点县市的申报工作，各地新型农村社会养老保险制度建设进展得如火如荼。如今，新型农村社会养老保险制度的实施情况到底如何，农民的参保意愿和积极性如何，成为最受关注的问题。
　　 本文将以马斯洛需求层次理论为支撑点，以国家社科基金项目“以农民需求为导向的农村养老保障制度研究”(2008-2010)[立项号08CSH033]课题组于2009年暑期在钟祥市的两个试点镇的问卷调查为基础，采取定量研究为主，定性研究为辅，运用结构调查法、文献法和访谈法收集相关资料，分析钟祥市新型农村养老保险制度的实施现状及存在问题，然后从农户角度出发，对影响农户参加新型农村养老保险的因素进行深入分析，并提出具有针对性的政策建议。
　　 本文共分为四个部分：
　　 第一部分，在广泛回顾与本研究相关的研究成果的基础上，阐述本研究的研究目的及意义、理论依据、研究思路、研究假设、基本概念界定、研究方法。
　　 第二部分，在对钟祥市的两个试点镇进行问卷调查的基础上，研究新型农村社会养老保险实施的现实状况。实证分析结果表明，新型农村社会养老保险的实际参保率很低，但农户的参保意愿很高。此外，农户认为新型农村社会养老保险制度较为合理，但与其期望中的新农保制度相比，仍有改进空间。
　　 第三部分，从个人因素、家庭因素、邻里行为、制度设计、未来预期、信息对称等六个方面，深入探讨影响农户参加新型农村社会养老保险的因素。实证分析结果表明，农户的年龄、家庭收入水平、子女数、儿子数、养老保险制度设计、信息对称、农户对养老保险的未来预期、邻里行为是影响农户参加新型农村社会养老保险的重要因素，而农户的性别、文化程度、健康状况对农户是否参保的影响并不显著。
　　 第四部分，根据实证分析结论，有针对性地提出促进农户参保的政策建议。

目录

文摘

英文文摘

1 绪论

1.1 研究背景

1.2 研究目的和意义

1.2.1 研究目的

1.2.2 研究意义

1.3 文献综述

1.3.1 农村社会养老保险的必要性

1.3.2 农村社会养老保险的可行性

1.3.3 农村社会养老保险的模式

1.3.4 农户参加农村社会养老保险制度的影响因素

1.3.5 研究评述

1.4 理论依据、研究假设与基本概念界定

1.4.1 理论依据

1.4.2 研究假设

1.4.3 基本概念界定

1.5 研究内容、研究思路与研究方法

1.5.1 研究内容

1.5.2 研究思路

1.5.3 研究方法

1.6 调查区域概况及调查样本特征分析

1.6.1 调查区域基本情况

1.6.2 调查数据来源

1.6.3 调查样本基本特征

2 农户参加新型农村养老保险制度的现状

2.1 钟祥市新型农村养老保险制度的基本介绍

2.2 试点镇农户参加新型农村社会养老保险的现状

2.2.1 农户的实际参保率

2.2.2 农户的参保意愿

2.2.3 农户对新型农村社会养老保险的认知度

2.2.4 农户获知新型农村社会养老保险的途径

2.3 农户的养老保障意识与观念

2.3.1 农户的养老保障风险意识

2.3.2 农户的养老保障主体意识

2.3.3 农户对养老保障方式的选择

2.4 农户对新型农村养老保险制度的评价

2.5 农户期望的新型农村养老保险制度

2.6 本章小结

3 农户参加新型农村社会养老保险的影响因素分析

3.1 个人因素的影响

3.1.1 性别

3.1.2 年龄

3.1.3 健康状况

3.1.4 文化程度

3.2 家庭因素的影响

3.2.1 耕地面积

3.2.2 家庭收入

3.2.3 子女数

3.3 制度设计的影响

3.4 邻里行为的影响

3.5 信息对称性的影响

3.6 未来预期的影响

3.8 本章小结

4 结论与思考

4.1 结论

4.2 制度建议

4.3 本研究的不足之处

参考文献

附录 农村养老保障现状与需求调查问卷

致谢