进城农民工养老保险参与意愿及其影响因素研究——基于武汉市的实证研究

摘要

随着我国社会制度的变迁,城市化和现代化的步伐日益加快,耕地的减少和高科技在农业生产中的广泛应用,促使农村剩余劳动力越来越多。于是,他们走出农村进入城市,一方面为改善自己的经济状况和增加见闻,另一方面客观上也为城市的建设发展做出了很大的贡献。由于我国长期形成的二元户籍制度使农民工具有“亦农亦工”“非农非工”的尴尬身份,成为相应的权益得不到保障的边缘人。农民工群体的特殊性和养老保险制度之间存在一定的矛盾,成为制约我国农民工养老保险发展的障碍。本文在参照大量已有研究成果的基础之上基于意愿的视角,从农民工自身的特征和具体的需要出发,通过调查并对调查数据做相关的分析,探讨不同特征农民工养老保险的参与意愿及其影响因素。本文得出的结论主要有以下几点:
　　 第一,目前,农民工对养老保险的参与意愿总体较高,不同特征的农民工参与意愿存在一定的差异性。在调查地区有61.2％的农民工愿意参与。农民工的年龄、个人的经济状况、职业的兼业性和流动性与参与意愿呈显著相关,即年龄越大越愿意参与养老保险、个人的经济状况越好参与养老保险意愿越强烈、职业的兼业性越强参与意愿越弱、流动性频率越高参与意愿越弱。
　　 第二,现阶段虽然进城农民工对养老保险有着较高的参与意愿,但实际参保率并不高,大多数农民工还游离在养老保险体系之外。这一现象如果持续下去将会随着老龄化时代的到来产生一系列的社会问题。
　　 第三,随着社会的发展,传统养儿防老的观念逐渐淡化,农民工也越来越能接受新的养老方式,主要表现在农民工在养老方式的选择中多倾向于选择靠自己来养老,其次是城镇社会养老保险和新型农村社会养老保险,再次是其他(依靠亲朋好友等)和商业保险最后才会选择养儿防老。
　　 第四,影响农民工参与养老保险的因素是多方面的,主要表现在以下几个方面:传统文化观念的影响因素、农民工的养老风险意识、农民工对养老保险制度的认知程度、养老保险制度本身设计的缺陷。
　　 第五,在影响农民工参与养老保险意愿的诸多因素中,养老保险制度自身设计的不合理性是主要的因素。其不合理性主要表现在:农民工期望的养老方式与已有的养老方式之间的矛盾:农民工的低收入与高缴费比例之间的矛盾；农民工的流动性与缴费年限长之间的矛盾。
　　 针对上述的结论,本文提出以下几点建议:一、尽快完善农民工养老保险制度,建立适合农民工群体特征的养老保险制度；二、加大宣传力度,提高农民工对养老保险的认知水平,从而提高农民工参与养老保险的积极性；三、充分发挥政府、企业和农民工三方责任主体的积极作用，最终解决我国进城农民工养老保险问题；四、建立相应的配套机制。