转型时期我国农村社会救助制度的完善

摘要

截至2004年末，我国农村还有2610万绝对贫困人口。尊重、保障和实现贫困农民生存和获得救助的权利，促进社会公平与正义，是建设和谐社会的重要内容，也是建设社会主义新农村的基础。因此，本文选取完善农村社会救助制度作为研究对象，首先与转型时期中国的社会状况相结合，对农村贫困人口面临的问题进行分析，然后总结现有农村社会救助制度的局限，深入分析完善农村社会救助制度的必要性与重要性。最后从四个方面对完善农村社会救助制度提出较为可行的对策和建议。 全文共分为四章： 第一章是导论部分，分为选题意义、相关文献研究综述、相关概念，主要对全文论述的主要内容进行基本概括，为以后的论述做基础。 第二章论述我国现行农村社会救助面临的挑战及其存在的问题。首先分列了建国至今我国实行的各种农村社会救助政策，然后指出社会转型时期农村社会救助面临的挑战：农民传统保障方式的逐渐弱化以及农村相对贫困的日益严重。接下来阐述农村现行社会救助制度存在的问题：资金不足、管理混乱、救助方式不够健全等。最后从时政的角度强调完善农村社会救助的重要意义。 第三章主要从四个方面论述了转型时期我国农村社会救助制度的完善。首先明确了转型时期政府在农村社会救助中应当担负的责任。此后对农村社会救助的内容：贫困、医疗、灾害、教育司法等方面的完善分别阐述；然后就农村社会救助的运行、管理、监督等机制的完善给予建议，最后强调健全社会帮扶体系的意义及途径。 第四章总结本文，并提出不足之处。