国家科技攻关计划研究

摘要

国家科技攻关计划是国家的指令性计划，它是我国第一个科技计划，它的出台，标志着我国的科技计划已经从科技规划中分离出来，具备了相对独立的形式，也标志着我国综合性的科技计划从无到有，成为我国科技计划体系发展的里程碑。 “国家科技攻关计划研究”课题具有十分重要的理论意义和实际意义。本文分别从宏观上和微观上对其进行了多方位的探讨。宏观上的探讨主要分为：一是纵向地再现国家科技攻关计划诞生、发展、成熟的全过程，从中总结出具有普遍意义的经验和可供借鉴的模式，以便更多地找到规律性的东西，从而更利于后续的国家科技攻关计划在更高的、具有自觉性意义的基础上进行。二是横向的和国内其它同类科技计划如：攀登计划、“863”计划以及国外科技计划相比较。从中客观的找到各自的优势和局限性所在，以利于扬长避短，互相借鉴，共同提高。三是从全局的高度分析国家科技攻关计划同国民经济和社会发展五年规划间的有机联系，找出国家科技攻关计划在国民经济和社会发展中起到的作用。从而找出攻关计划计划发展的方向性。微观上的探讨又主要分为：一是从行政管理的角度探讨其计划制定过程、项目申报情形以及审批制度、中期评估状况、经费的筹措渠道和分布、批拨和落实、成果验收标准等国家科技攻关计划中的管理问题。为更加科学管理攻关计划提供理论依据。二是从法律的角度观察国家攻关科技计划从制定到实施的总过程是否符合法律、法规的规范。特别是在保护知识产权方面，在我国加入WTO之后，这一点显得尤为重要。以此为依法管理攻关计划提供参考和依据。三是从“以人为本”的角度审视国家科技攻关计划，看其在管理制度等方面是否充分发挥了人的积极性，做到关心人，爱护人，在人才培养方面是否遵循了人才强国战略的方针。