和谐社会视域中我国土地征收制度改革研究

摘要

土地征收是指国家为了公共利益的需要，依照法律的规定，对本具有不可侵犯的个人、集体土地所有权以强制取得并给予补偿的制度。我国现有的土地征收制度脱胎于计划经济时代，是以“建设”需要为标准的征收模式，已不能适应时代发展的要求，违背了科学发展观的精神，更与和谐社会不相符合。
　　 本文以和谐社会理论为主要研究框架，结合农民权利贫困论、责任政府论，综合分析我国现行土地征收制度中存在的问题：立法理念的内在缺失、土地征收“公共利益”目的泛化、农民土地权利的虚置、政府征地责任义务缺位。
　　 本文结合和谐社会的基本内涵，从“公平正义、民主法治、安定有序、人与自然和谐相处”四个方面阐释和谐社会理念对征地制度改革的要求；根据征地制度存在的问题及和谐社会理念对其的要求，重新设计制度理念、改革土地征收立法、切实保障农民土地权利、加大政府征地责任义务。