湖北省省直机关目标管理模式及其考评机制探究

摘要

目标管理理论最早于20世纪50年代中期被提出后，很快在许多西方国家的企业运用，取得了成功经验。后来逐渐在公共部门试行并推广，成为一项行之有效的管理办法。在我国，随着改革行政管理体制的要求越来越强烈，方向越来越清晰，包括目标管理在内的一些国际流行的新的管理机制、管理技术和工具被广泛地借鉴和引入，促进了行政管理部门的观念变革、职能转变、组织结构调整、行为方式改革。2006年起，湖北省委、省政府从进一步增强党政机关责任意识、强化党政机关内部管理、转变政府职能出发，在省直机关实施了目标管理。目标管理工作的开展促进了省直机关的各项工作。但与国内一些实行了党政机关目标管理的地区的实践相比，与一些发达国家公共组织的绩效管理的实践相比，湖北省省直机关的目标管理和考核评估的规范化程度明显不足，缺乏统一规划和指导，带来了一系列问题，影响了目标管理在实践中的效果。从深层次上讲，这些问题与我国的行政管理理念和制度等有着密切的联系，因此有必要从价值、理念、制度多个层面，对湖北省省直机关目标管理的实践中的主要问题做认真的反思和分析,并在此基础上借鉴国内外成功经验提出完善湖北省省直机关目标管理工作的对策建议，逐步建立健全理念先进、方法科学、操作性强、实际效果明显的目标管理体系和科学规范的考核机制。