基于制度变迁理论的城中村改造利益相关者分析——以温州市区城中村改造为例

摘要

20世纪90年代开始,我国逐步进入城市化的快速发展阶段,城市空间不断扩展,政府选择绕开宅基地,只征收农民土地的征地政策,导致“城市包围农村”局面的出现。城中村现象是在我国快速城市化的大背景下自然产生的一个比较独特的现象。
　　城中村建筑混乱、基础设施缺乏、道路狭窄、村民居住环境和治安环境差,影响了城市的总体形象。因此,改造城中村已经成为各地政府推进当地城市化进程的必然选择。但各地政府在城中村改造实践中,出现了许多问题和障碍,甚至出现了爆炸、自焚等恶性事件,影响了城市的和谐与稳定。本研究试图从城中村改造利益相关者的利益关系角度来分析城中村改造过程中出现的障碍和问题,并试图找出解决城中村改造问题的方法。
　　城中村改造过程实质上是二元土地管理制度、二元行政管理制度、二元户籍管理制度等多种制度的变迁过程。因此,本研究创新性的运用制度变迁理论来深入分析城中村改造过程,探讨城中村改造过程中的制度需求、供给及路径依赖问题。顺利推进城中村改造的关键在于协调好城中村改造过程中利益相关者之间的利益关系。
　　基于制度变迁理论,并且分析了城中村改造利益相关者之间的矛盾和关系,笔者构建了城中村改造利益相关者分析框架,分析了政府、开发商、城中村村民、外来流动人口等城中村改造利益相关者的利益争夺焦点,明确城中村改造利益相关者的合理利益范围。以城中村改造利益相关者分析框架为基础,笔者结合制度变迁理论中的诱致性变迁理论提出了以村民为主导的诱致性城中村改造策略,强调村民在城中村改造中的主导地位,并详细阐述了政府在城中村改造过程中应该发挥的作用与定位。
　　本研究以温州市区城中村为研究对象,以温州市区的城中村村民、政府、外来人口、开发商为研究样本,通过问卷调查和访谈的方式来了解温州市区城中村的现状和存在的问题,分析论证城中村改造过程中利益相关者之间的利益关系,并结合以村民为主导的诱致性城中村改造策略,针对温州市区的城中村改造实际情况和特点提出改造对策。

目录

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目录

1 绪 论

1.1研究背景

1.2研究来源及意义

1.3可能的创新点

1.4研究方法

1.5研究框架

2 文献综述

2.1关于城中村现象的相关研究综述

2.2国内外制度变迁理论的相关研究综述

3 城中村改造过程中的制度需求、供给与路径依赖分析

3.1城中村改造过程中的制度需求分析

3.2城中村改造过程中的制度供给分析

3.3城中村改造过程中制度的路径依赖性分析

4城中村改造利益相关者分析框架的构建

4.1城中村改造利益相关者关系相关研究

4.2城中村改造利益相关者分析框架的构建

4.3村民主导的诱致性城中村改造策略

5 温州市区城中村改造案例研究

5.1温州市区城中村基本情况及特点

5.2温州市区城中村改造存在的问题

5.3温州市区城中村改造的具体对策

6 结论及研究展望

6.1结论

6.2研究展望

注 释

致谢

参考文献

附录1 攻读硕士期间发表的论文

附录2 温州市区城中村改造调查问卷