论海洋边界控制与难民保护的冲突与协调

摘要

近十几年来，种族问题、民族与地区冲突的加剧以及宗教恐怖势力的扩张导致全球难民激增。14年爆发欧洲难民危机，逾百万人穿过地中海前往欧洲，庞大的难民潮对欧洲地区产生了深远的影响，开始得到世界的重视。为了加强对非法移民的控制、打击偷渡以及预防恐怖分子的入侵，各国开始加强海洋边界控制，海上拦截就是其中的重要措施之一。然而在“混合移民”的背景下，这样的措施往往使得其中难民的合法权益无法得到保障，也违背了难民法中的不推回原则。如何做到既能保护难民的权利，又能维护国家的利益，这成为了一个亟待我们去解决的问题。本文选题的目的是将海洋边界控制和难民保护制度作为研究的基础，对其进行充分的理论探讨，分析二者之间的冲突，试寻协调的方式。
　　笔者将搜集相关的现实状况与历史依据，根据所研究的问题对调查搜集到的大量资料进行分析、综合、比较。通过对海洋边界控制概念以及难民保护制度构成的论述，总结二者之间的逻辑关系，分析出海洋边界控制给难民保护制度带来了怎样的挑战，并对如何协调二者的关系提出建议。经过探讨提出立足于相关国际法，开展国际之间区域和全球的合作，加强国际组织的介入作用将是协调海洋边界控制和难民保护的有效途径。
　　全文一共分为三个部分，第一部分是混合移民背景下的海洋边界控制，对本文研究的中心混合移民和海洋边界控制的概念作出归纳总结。第二部分是海洋边界控制对难民保护制度的挑战，将介绍难民保护制度的构成，从不推回原则、避难申请权、难民安置、二次流动四个方向论述海洋边界控制与难民保护制度的冲突。第三个部分在前文分析的基础上，从国际法、国际合作、国际组织三个方向对海洋边界控制和难民保护制度的协调途径提出建议。

目录

声明

一 导论

（一）选题的背景

（二）研究的意义及方法

1、研究意义

2、研究方法

（三）本文的重点、难点和创新点

1、研究重点

2、研究难点

3、研究创新点

（四）国内外研究综述

1、国内研究现状综述

2、国外研究现状评述

二 混合移民背景下的海洋边界控制

（一）混合移民的概念与特征

（二）海洋边界控制的概念与发展

1、海洋边界控制的概念

2、海洋边界控制的发展

三 海洋边界控制对难民保护制度的挑战

（一）难民保护制度的构成

1、难民保护的法律依据

2、难民保护的主体

3、难民保护的基本原则

3、欧洲、美国与中国的难民保护体系

（二）海洋边界控制对难民保护制度的影响表现

1、海洋边界控制对不推回原则的影响

2、海洋边界控制对避难申请权的影响

3、海洋边界控制对难民安置的影响

4、海洋边界控制对难民二次流动的影响

四 海洋边界控制与难民保护的协调途径

（一）相关国际法的协调

1、以联合国难民署颁布的文件为核心

2、进一步完善与海洋边界控制与难民保护相关的法律政策

（二）开展国际合作

1、加强区域合作

2、开展全球合作

（三）国际组织的协调作用

1、以联合国难民署为中心

2、重视国际移民组织的地位

3、发挥国际志愿者的作用

五 结论

致谢

参考文献