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绪论
第一章社会治安防控的价值底蕴
第一节治安涵义的历史沿革
第二节社会治安防控体系的理论界定和基本特征
第三节社会治安防控体系产生的时代背景
一、国外警务思想和警政理论对我国社会治安防控体系建设的影响
二、我国社会治安防控体系建设的背景
第四节社会治安防控体系建设的总体目标
第五节社会治安防控所体现的法价值
一、实现自由与秩序的动态平衡
二、保证公正正义和公平正义统一协调
三、以人为本，实现人的全面发展
本章小结
第二章当前社会治安防控中的人文关怀缺失
第一节法理学视阈下的人文关怀诠释
一、人文的由来
二、人文关怀的内涵和特征
三、社会治安防控的人文关怀
第二节构建和谐社会的法治秩序需要人文关怀
一、社会主义和谐社会必须建构在现代性的法治国家之上
二、建立在人文关怀基础上的法治是和谐社会的精髓
三、现代法治理念对社会治安防控提出人性化执法要求
第三节社会治安防控中人文关怀缺失的表现
一、滥用强制性手段
二、以权力“寻祖”
三、重打击，轻保护
四、执法不计成本
五、执法缺乏公正与公平
六、执法中缺乏服务意识
本章小结
第三章社会治安防控中人文关怀缺失的深层原因
第一节文化传统因素
一、封建遗毒的影响
二、“左倾”思想的影响
第二节法律运行因素
一、立法中的比例原则缺位
二、对法律自身局限性的认识不足
三、对法律的误读
四、权利意识淡泊地法治进程的阻滞
第三节社会体制因素
一、警察权设置集中膨胀
二、警察行政体制条块结合，多层领导，体制不顺
三、警察权力动作失之规约
第四节经济发展因素
一、经济落后是社会治安防控中存在问题的主要原因
二、社会分配不公是治安防控中存在问题的诱发性因素
三、经费保障严重不足是导致人文关怀缺失的重要源头
第五节执法主体因素
一、角色定位不适应
二、执法观念不适应
三、法律素质不适应
四、政治文化素质不适应
本章小结
第四章强化社会治安防控的人文关怀，推进和谐社会的法治秩序
第一节确立体现人文关怀的法治精神和理念
第二节完善彰显人文精神的公安法律体系
第三节构建保障人文关怀的执法机制
一、改革公安行政领导体制，实行条块结合、垂直为主的领导体制
二、落实公安经费保障，消除违法执法赖以存在的经济条件
三、强化监督，建立人权保障的长效机制
第四节树立以为人本执法观念
一、树立警察权力有限，民权大于警权的新理念
二、树立崇尚法治、规范程序和保障人权的新理念
三、树立“公民权利至上”的理念
第五节培养善于与公众通融的执法主体
一、提高执法者的法律素养
二、提高执法者的业务能力
三、加强执法者的职业道德教育
四、实行考试、考核制度，选择、培养合格的执法人员，把好进人关，疏通出口关
结语
参考文献
致谢
