摘要
绪论
一、选题背景
二、研究的意义
三、研究的内容
四、国内外研究现状
五、研究方法及能够创新之处
第一章 存款保障中政府职责基本理论阐释
第一节 存款保障制度
一、存款保障制度的概念
二、存款保障制度建立的基本条件、作用及特征
三、有效运转存款保障制度的可行性
第二节 存款保障中政府的职责
一、存款保障中政府职责的含义
二、存款保障中政府职责的内容
三、发挥政府在建立存款保障制度作用中的重要性
第三节 相关理论
一、公共选择理论
二、新公共服务理论
三、需要理论
四、混沌理论
本章小结
第二章 中国存款保障中政府职责的历程、问题及原因
第一节 存款保障中政府职责的历程
一、改革开放前，银行存款保障中政府职责是“全职责”
二、改革开放后，银行存款保障中政府职责是“全风险”
第二节 现行制度存在的问题
一、政府或有负担沉重
二、政府在存款保障中存在不到位现象
三、不同拯救的政府层级造成高险低保的错位
第三节 现行隐形担保形成原因分析
一、政府职能越位和缺位，企业行政化程度严重
二、法制环境不健全，无法可依问题突出
三、政府金融行使监督管理权力政出多门，协调性不足
四、政府考核指标偏离市场需求，落差较大
五、政府保姆角色，阻碍储户安全感演化进程
本章小结
第三章 国外政府在存款保障中的作法及借鉴
第一节 国外存款保障中政府职责的经验
一、金融市场风暴前英国及澳大利亚“付款箱”经验
二、日本、加拿大、法国“损失最小化”
三、美国、韩国“风险最小化”经验
第二节 国外存款保障中政府职责启示
一、良好的法律基础是存款保障制度有效运转的必要条件
二、国内外经济环境的变化要求存款保障制度的不断调整
三、市场化手段应更多地被采纳在存款保障机构对银行的救助
四、存款保障机构应具备风险控制和审慎监管职能
本章小结
第四章 强化政府在存款保障中的对策
第一节 转变政府职能
一、建立新型政企关系，有效实施货币政策
二、有效“显性”存款保障制度，促进行业健康成长
第二节 突出市场主导
一、强化市场约束，有效运转发达的社会信用环境
二、完善市场退出机制，维护金融市场稳定
第三节 构建良好的社会环境
一、加快存款保障法律体系建设
二、建立存款保障机构
三、构建社会、舆论及第三方多元监管体系
四、设立由政府管理的存款保护专项资金组织
本章小结
结论
参考文献
致谢
声明
