我国出入境管理法制化问题研究

摘要

所谓出入境管理制度，是指世界各国为维护国家主权和边境安全、保障社会长治久安而普遍奉行的一种法律制度，属国际惯例。如今，全球化进程风起云涌，各国之间的人员迁徙已达空前繁荣之势，我国传统的出入境管理体制弊端凸显，已无法满足当前实际需要，只有切实改革现有出入境管理制度，不断为我国出入境管理法制化建设大厦“添砖加瓦”，才是改革“王道”。本文以我国新《出境入境管理法》为蓝本，深度挖掘自身“土壤”，在吸纳他国经验的基础上，建议降低“绿卡”门槛，放开国籍制度，破解改革进程中的诸多瓶颈，逐步建立具有中国特色的《移民管理法》，让天下人才为我用之，让我国的移民管理制度真正与世界接轨。
　　出入境管理机构始终致力于服务百姓、服务经济、服务社会、服务国家，笔者作为公安出入境管理战线上的一名公务人员，基于对自身岗位的热爱，在其他学者对于此问题研究的基础上，再次浅谈一二。

目录

摘要

绪论

一、我国出入境管理制度的历史沿革

(一)晚清以前的出入境管理制度

(二)晚清民国时期的出入境管理制度

(三)建国后的出入境管理制度

二、我国出入境管理法律制度现状

(一)我国出入境法律现状

(二)我国出入境管理体制

三、我国出入境管理制度存在的问题

(一)出入境管理法律制度主法地位不突出

(二)出入境管理体制繁冗权力配置分散

(三)亟待移民法立法

四、新形势下我国出入境管理法律制度的畅想与勾勒

(一)逐渐建立符合中国国情的移民管理法律制度

(二)由“单一服务型”向复合型管理职能转变

(三)“取他山之精华”让我国立法更加完善

1．修改国籍法有效放开双重国籍

2．降低“绿卡”门槛

3．完善人才引进的管理法规政策体系

(四)完善出入境管理法律相关内容

(五)完善出入境管理体制合理配置权力

结语

参考文献

致谢

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