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【6h】

服务型政府视域下中国网络行政审批问题研究

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摘要

绪论

一、研究目的和意义

(一)研究目的

(二)研究意义

二、国内外研究现状

(一)国内研究现状

(二)国外研究现状

(三)国内外研究简析

三、研究的内容与方法

(一)研究内容

(二)研究方法

(三)创新与难点

第一章 服务型政府与网络行政审批概述

第一节 服务型政府与行政审批

一、服务型政府的概念与特征

二、行政审批的概念与内容

第二节 电子政务与网络行政审批

一、电子政务的概念与内容

二、网络行政审批的概念与内容

三、电子政务与网络行政审批关系

第三节 理论基础

一、治理理论

二、新公共服务理论

三、政府职能结构重心位移理论

本章小结

第二章 服务型政府视域下中国网络行政审批的现状与发展趋势

第一节 服务型政府视域下中国网络行政审批的历史演变

一、服务型政府视域下行政审批方式的历史演变

二、服务型政府视域下行政审批系统的历史演进

三、服务型政府视域下行政审批政策法规的历史演变

第二节 服务型政府视域下中国网络行政审批的现状

一、全国各省市县基本上都已建立网络行政审批平台

二、网络行政审批系统总体上运行平稳

三、电子认证服务管理办法充分发挥作用

第三节 服务型政府视域下网络行政审批的发展趋势

一、行政审批载体趋向于物理大厅与网上政务中心并存

二、行政审批系统趋向于综合推进

三、行政审批方式趋向于移动化与智慧化

四、行政审批流程趋向于规范化与标准化

五、行政审批由集中审批到集成服务

本章小结

第三章 服务型政府视域下中国网络行政审批存在的问题及原因

第一节 服务型政府视域下中国网络行政审批存在的问题

一、网络行政审批系统功能不完善

二、网络行政审批相关法律、法规不健全

三、行政人员的构成与办公方式有待改进

四、网络行政审批基础设施不健全

第二节 服务型政府视域下中国网络行政审批存在问题的原因

一、主观认识不到位

二、重技术轻服务

三、受行政体制的制约

四、受管理水平的制约

本章小结

第四章 服务型政府视域下中国网络行政审批的发展策略

第一节 构建行政审批新模式以优化行政组织结构

一、推动基层服务网点与网上行政审批系统无缝对接

二、实现行政审批事项应上尽上、全程在线、一网通办

三、推动网上政务大厅向移动端延伸

第二节 优化网络行政审批系统以建设人民满意政府

一、优化面向行政人员的内部办公平台

二、科学化具有传输功能的系统管理平台

三、简化面向公众的在线服务系统

第三节 建立健全网络行政审批法律法规以实现行政职能规范化

一、深入推进行政管理体制改革

二、建立健全网络行政审批法律体系

三、建立电子审批监管体系

四、建立安全认证体系

五、建立健全网络行政审批安全保障体系

第四节 完善行政人员的激励与监督机制以提高行政效率

一、加强行政人员的技能培训

二、完善行政人员的激励监督机制

本章小结

结论

参考文献

致谢

攻读学位期间发表论文

声明

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摘要

党的十九大提出要转变政府职能,深化简政放权,建设人民满意的服务型政府,作为服务型政府成果的网络行政审批是“互联网+政务服务”体系建设的重要组成部分,是集面向个体与组织网上申报系统、面向政府职能部门办公人员内部办公与管理系统、面向监察机关网上监督系统三位于一体的新模式的行政审批,提升网络行政审批水平有助于提升政务服务水平,有助于增加民众对政府的满意度,有助推进行政体制改革。本文采用文献研究法、实例分析法与归纳演绎法来分析服务型政府与网络行政审批的关系,回顾网络行政审批的发展历程,总结网络行政审批存在的问题,从构建网络行政审批新模式、优化网络行政审批系统、建立健全网络行政审批法律法规、完善行政人员的激励与监督机制、完善网络基础设施等方面为网络行政审批提出发展策略。

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