PPP落地项目时空演变特征及驱动因素研究

摘要

当前是全面建成小康社会的决胜阶段，促进经济持续健康发展和社会大局稳定至关重要。PPP模式具备完善国家治理结构、改善公共服务供给、提高政府投资效率和拓展社会资本空间等积极作用。因此2014年以来，PPP模式在我国得到蓬勃发展，然而PPP项目落地问题影响到PPP模式的健康、稳定发展。探索PPP落地项目时空演变特征及驱动因素，能为PPP项目降低计划性的风险、为政府监督PPP项目的落实提出指导性建议。 本文在梳理现有文献以及PPP落地项目时空演变的相关理论基础上，从国家财政部和发展改革委PPP项目数据库中抽取出2015～2018年各省、市PPP入库项目面板数据，运用全局Moran’s I指数和Geary’s C统计量描述了PPP落地项目在时间、空间上的演变特征，并构建空间回归模型验证了时空分异现象，探索了PPP落地项目时空演变的驱动因素，研究发现： （1）在时间上，PPP落地项目数量保持稳步增加，落地率不断提高，但PPP项目热度略稍有降低；在空间上，PPP落地项目呈现了项目数量、投资额、落地率三者在东部、西部、中部三部排序一致现象。发展需求、经济环境、政策环境和营商环境等四个因素对东部、中和西部地区的PPP项目落地率产生了不同的影响。中部地区的PPP落地项目具有一定的示范效应，东部地区受发展需求和政策环境两个因素影响较大，西部地区正好相反受经济环境和营商环境影响较大。 （2）固定资产投资增速、基础设施现状能直接促进PPP项目落地率提升，而财政汲取能力、政策环境、社会发展水平通过空间溢出效应反馈作用促进PPP项目落地率提升，其他因子表现出相反作用效果。总体上，发展需求因素、经济环境因素、政策环境因素可以促进PPP项目的落地，而营商环境因素对PPP项目落地的影响方向不明确。 应完善政策和法规体系、营造良好经济和营商环境等促进PPP项目落地，并提高落地项目管理水平，发挥PPP模式的积极作用。

目录

声明

第1章引 言

1.1 研究的背景、目的与意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究目的

1.1.3 研究意义

1.2 文献综述

1.2.1 国外研究现状

1.2.2 国内研究现状

1.2.3 国内外研究评述

1.3 研究方法与技术路线

1.3.1 研究方法

1.3.2 研究技术路线

1.4 研究内容

第2章 PPP落地项目时空演变理论基础

2.1 PPP落地项目概念界定

2.1.1 PPP模式概念

2.1.2 PPP项目入库

2.1.3 PPP项目落地率

2.2 均衡与非均衡发展理论

2.2.1 大推动理论

2.2.2 增长极理论

2.3 区域空间结构演变

2.3.1 区位指向

2.3.2 集聚与扩散效应

2.3.3 空间近邻效应

2.4 路径依赖理论

2.5 本章小结

第3章 PPP落地项目时空演变分析模型构建

3.1 实证研究思路与方法

3.1.1 实证研究思路

3.1.2 实证研究方法

3.2 PPP落地项目时空演变的驱动因素分析

3.2.1 发展需求因素

3.2.2 经济环境因素

3.2.3 政策环境因素

3.2.4 营商环境情况

3.3 空间杜宾模型构建

3.3.1 PPP落地项目驱动因子的选取与说明

3.3.2 数据来源

3.4 本章小结

第4章 PPP落地项目时空演变特征

4.1 PPP入库项目概况

4.1.1 入库项目总体情况

4.1.2 国家示范项目基本统计

4.2 PPP落地项目的时间演变特征

4.3 PPP落地项目的空间演变特征

4.4 本章小结

第5章 PPP落地项目时空演变实证分析

5.1 模型检验

5.1.1 空间杜宾模型退化检验

5.1.2 随机效应与固定效应检验

5.2 模型结果

5.2.1 全国模型

5.2.2 区域模型

5.3 结果讨论

5.3.1 全国模型

5.3.2 区域模型

5.4 本章小结

第6章 结论与展望

6.1 研究结论

6.2 政策建议

6.3 研究不足与展望

6.3.1 研究不足

6.3.2 研究展望

参考文献

致谢