黑龙江省农机作业合作社发展问题研究

摘要

农机作业合作社是进入新世纪以来我省农村出现的一种新生事物，是率先发展农民专业合作组织的一种创举，取得了显著成效，为全国发展农民专业合作组织提供了新鲜经验。农机作业合作社之所以首先出现在黑龙江广大农村，是因为具有以下前提条件：一是我国农业正处在由传统农业向现代农业转变的关键时期，农业机械化总体上已进入了中级发展阶段。随着工业化、信息化、城填化、市场化和国际化进程的快速度发展，农业生产正由过去主要依赖人力和自然资源，转变为依赖科学技术和现代农业装备，增机、育人、减员、增效、节约、环保，已经成为社会主义新农村建设和现代农业发展的主旋律。二是国家扶持“三农”工作的政策体系、社会环境和长效机制已经形成。在党中央一系列强农惠农政策的推动下，农业做为国民经济基础产业的地位得到提升，农村经济有了快速发展，农民生活得到改善，农业的总体实力显著增强，国家支持农业的力度和规模前所未有。三是农业机械化已经成为改造传统农业的重要载体。农业机械化新技术、新机具的推广应用，大幅度地提高了农业劳动生产率、土地产出率和农产品商品率，显著地提升了农业生产效益，从而成为保障国家粮食安全的重要技术与物质支撑。四是黑龙江省作为国家商品粮战略基地和全国农业机械化程度最高的省份，立足大农业、发展大农机具有不可替代的优势。进入新世纪以来，建设现代农业的步伐明显加快。以实施千亿斤粮食产能工程和建设松嫩平原、三江平原现代农业综合示范区为标志，以土地连片规模经营为核心，以推广大功率拖拉机及其配套农机具为切入点，以建立和完善农机作业服务社会化体系为重点，拉动了农业结构调整和农村劳动力转移，大型农业机械的作用日益明显，从而迫切需要农业生产各环节加快实现社会化服务和产业化经营。发展农机作业合作社这种新型的农民合作经济组织，是我省农业实现机械化、规模化、集约化和现代化的必然选择。
　　 本课题从农机作业合作社的研究动态分析入手，试图以全新的角度来研究我省农机作业合作社的发展问题。在准确界定农机作业合作社的概念、内涵、特征的基础上，通过分析国内外农机作业合作组织发展的研究现状、理论成果和经验教训，重点讨论我省农机作业合作社发展现状，存在的主要制约因素、问题和主要原因，探讨了农机作业合作社运行机制的构建问题，侧重研究治理结构的优化、决策机制的优化和分配机制的优化，进而提出了促进农机作业合作社发展的对策与建议，最后得出相应结论。