论我国劳务派遣法律制度的完善

摘要

劳务派遣是市场经济下的新型用工方式，具有降低企业人力资源成本、提高经营效率的作用，推动着劳动力市场的变革。目前，我国理论界对这一新型用工方式的认识还不统一，对其法律规制的研究还存在许多不足，再加上法律本身具有的滞后性，导致我国劳务派遣相关立法情况比较落后，现实中劳务派遣也带来了一些负面的影响，比较突出问题就是被派遣劳动者权益频频受到侵害。从立法层面看，目前我国已经颁布实施了《劳动合同法》、《劳务派遣行政许可实施办法》、《劳务派遣暂行规定》，这三部法律法规规制着我国目前的劳务派遣行业，但是还没有形成体系，在保护被派遣劳动者权益方面仍然存在法律盲区，缺乏实际的可操作性，导致劳务派遣遭到滥用。这在很大程度上影响了劳务派遣的正面作用。本文主要研究劳务派遣制度的基础理论，总结目前我国劳务派遣法律制度的发展和不足，借鉴国际上成功的发展经验，提出完善我国劳务派遣法律制度的措施。希望立足维护被派遣劳动者的合法权益，找到正确发挥劳务派遣正面作用的方法，减少负面影响，最终达到优化人才结构，促进劳动力市场稳定的目的。全文除绪论与结论外共分四个部分。
　　第一部分是劳务派遣概述，本部分从劳务派遣的概念与特点入手，在分析劳务派遣三方主体法律关系的基础上，梳理了我国劳务派遣法律制度的发展概况，认清对我国劳务派遣规制的必要性，以此为研究劳务派遣法律制度的规范与发展打下基础。
　　第二部分是我国劳务派遣制度存在的问题及成因分析，本部分通过探讨我国劳务派遣法律制度存在的问题和缺陷，分析了产生问题的原因，明晰了完善我国劳务派遣法律制度的努力方向。
　　第三部分是国际劳工组织及发达国家对劳务派遣制度的规制，本部分通过对国外劳务派遣相关法律条文的分析，总结概括了国际劳工组织、美国、德国、日本等国家在采用劳务派遣的原因、对劳务派遣的许可监督及被派遣劳动者的同等待遇问题上的制度经验，以期对我国劳务派遣制度的完善有所助益。
　　第四部分是全文的重点，针对我国劳务派遣用工中所亟待解决的突出问题提出了完善我国劳务派遣法律制度的建议。包括在完善对劳务派遣单位的行政许可机制和监管机制;明确被派遣劳动者的适用范围和派遣期限;充分保障被派遣劳动者的合法权益;合理划分雇主责任。并通过建立劳务派遣行业协会、工会等措施，从整体上增强我国劳务派遣立法的全面性和可操作性，使劳务派遣回归其作为劳动用工补充形式的定位，积极引导企业直接用工，切实落实和维护劳动者的合法权益。

目录

摘要

1 绪论

1．1 研究背景

1．2 研究目的及意义

1．3 国内外研究综述

1．3．1 国外研究现状及发展趋势

1．3．2 国内研究现状及发展趋势

1．4 技术路线和研究方法

1．4．1 技术路线

1．4．2 研究方法

2 劳务派遣法律制度概述

2．1 劳务派遣制度概述

2．1．1 劳务派遣制度的概念

2．1．2 劳务派遣制度的特点

2．1．3 劳务派遣制度中存在的法律关系

2．2 我国劳务派遣法律制度的发展概况

2．2．1 第一阶段——萌芽时期

2．2．2 第二阶段——初步规制时期

2．2．3 第三阶段——逐步完善时期

2．3 完善我国劳务派遣法律制度的必要性

2．4 本章小结

3 我国劳务派遣法律制度存在的问题及成因分析

3．1 我国劳务派遣法律制度存在的问题

3．1．1 行业准入条件有待细化

3．1．2 派遣乱象缺乏有效规制

3．1．3 适用岗位规制不完善

3．1．4 用工比例规制不合理

3．1．5 劳动者平等权难以实现

3．1．6 劳动者结社权难以实现

3．1．7 雇主责任划分不明确

3．2 我国劳务派遣法律制度存在问题的成因分析

3．2．1 劳务派遣法律关系复杂

3．2．2 行政监管不到位

3．2．3 劳务派遣行业畸形发展

3．3 本章小结

4 国际劳工组织及发达国家的劳务派遣法律制度及启示

4．1 国际劳工组织对劳务派遣的规制

4．1．1 与劳务派遣相关的国际公约

4．1．2 《私营就业机构公约》的主要内容

4．2 日本对劳务派遣的严格规制

4．2．1 日本劳务派遣制度的发展概况

4．2．2 日本《劳动者派遣法》的主要内容

4．3 德国对劳务派遣的由严到松规制

4．3．1 雇员转让制度法律规制的发展概况

4．3．2 《规范经营性雇员转让法》的主要内容

4．4 美国对劳务派遣的放松规制

4．5 国外的劳务派遣规制度对我国的启示

4．5．1 严格规制劳务派遣单位的设立

4．5．2 合理规范劳务派遣的适用范围和适用期限

4．5．3 劳务派遣员工的平等待遇

4．5．4 派遣单位与用工单位之间合理的责任分配

4．6 本章小结

5 完善我国劳务派遣法律制度的措施

5．1 完善对派遣单位的规制

5．1．1 完善行政许可制度

5．1．2 完善监管机制

5．2 完善对用工单位的规制

5．2．1 适用范围的合理规制

5．2．2 派遣期限的限制

5．3 加强对劳动者的权益保护

5．3．1 准确界定同工同酬的含义

5．3．2 细化同工同酬的保障措施

5．3．3 组建行业工会和行业协会

5．3．4 合理划分雇主责任

5．4 本章小结

结论

参考文献

攻读学位期间发表的学术论文

致谢

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