新民主主义革命时期中国共产党的巡视制度研究

摘要

巡视，是上级视察下级工作，进行行政权力的制约与监督的主要形式。巡视制度萌芽于原始社会，确立于秦汉时期，成熟于隋唐宋，强化于明清，逐步形成一系列制度。中国共产党成立后不久，就在党内尝试开展巡视工作，有力地推进了早期党的组织建设，使党组织发展和壮大，在中国革命的实践中发挥了重要作用。回顾和研究这一历史，对于在新形势下加强巡视制度建设，进一步完善中国共产党党内监督机制，提高党的执政水平和增强执政能力，保持党的先进性和纯洁性，仍然有现实的借鉴意义。
　　 论文分六大部分展开研究：第一部分巡视制度的历史文化渊源，主要从文化渊源的角度，回顾巡视是我国历史上整肃官风的管理方式之一。第二部分对新民主主义革命时期中国共产党巡视制度确立过程进行论述，巡视制度因党建的需要而产生，又随党组织的发展而不断发展与丰富。第三部分对巡视内容加以研究，分别对巡视员的条件、巡视工作的任务、巡视员的工作方法、巡视员的职权与纪律、对巡视工作的其他要求以及党组织对巡视员的管理与教育等开展论析。第四部分对新民主主义革命时期中国共产党巡视工作的作用与地位予以总结评价，认为新民主主义革命时期，中国共产党巡视制度对革命处于低潮阶段各级党组织的整顿、恢复和发展作出了贡献，同时巡视工作的有效开展也为帮助解决党内纠纷、传达落实党中央指示与精神发挥了无可替代的作用。以上部分从中国共产党巡视制度的发端、发展到完善成熟，从巡视制度的内容到在实际工作的作用和地位等方面全方位的对新民主主义时期中国共产党巡视制度做一个深入、系统的研究。在上述研究的基础上，第五部分探索提出了中国共产党巡视制度建立的基础。认为作为一种监督制度其存在与发展需要有相关因素作为支持条件：第一次国共合作时期中国共产党人积累的丰富的组织领导经验，是新民主主义革命时期中国共产党巡视制度创建的领导能力基础；民主集中制是巡视制度建立的建党原则基础；大发展中党组织结构的逐步制度化是党内巡视发展的制度性基础。第六部分对新民主主义革命时期中国共产党巡视制度的启示作了探讨。

目录

文摘

英文文摘

1 引言

1.1 研究的缘起

1.2 研究的现状

1.3 研究的方法

1.4 可能的创新与突破

2 巡视制度的历史文化渊源

2.1 巡视

2.2 中国古代的巡视制度

3 中国共产党巡视制度的建立和发展

3.1 中国共产党创立阶段的基本状况

3.2 中国共产党巡视制度的发端

3.3 中国共产党巡视制度的形成

3.4 中国共产党巡视制度的发展

4 中国共产党巡视制度的内容

4.1 巡视员的条件

4.2 巡视员的工作任务

4.3 巡视员的工作方法

4.4 巡视员的职权与纪律

4.5 对巡视工作的其他要求

4.6 对巡视员的管理与教育

5 中国共产党巡视工作的作用与地位

5.1 整顿地方组织

5.2 落实中央指示

5.3 解决党内纠纷

5.4 发展白区工作

6 中国共产党巡视制度建立的基础

6.1 马克思主义建党学说的指导

6.2 第一次国共合作经验的借鉴

6.3 中国共产党建党原则的确立

6.4 中国共产党组织结构的发展

6.4.1 定期会议制度

6.4.2 工作报告制度

6.4.3 中央特派员制度

6.4.4 党员发展制度

6.4.5 党员管理制度

6.4.6 监察制度

7 新民主主义革命时期中国共产党巡视制度建立的启示

7.1 坚持正确的理论指导

7.2 树立巡视组织的职责权威

7.3 形成协调的制度配合

结束语

参考文献

附 录

附录A：巡视条例

附录B：中央巡视条例

致谢

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