WTO框架下我国渔业补贴法律制度研究

摘要

众所周知，渔业资源是一种再生能力受到各种条件限制的生物资源，它的稳步发展牵涉到各成员方的渔业利益。然而，受人类长期的过度开采和无效率的对之利用，以及各国政策的不完善等原因的影响，各渔业国当今共同面临着鱼类资源濒临枯竭的严峻形势，这一现状让造成捕捞过剩的渔业补贴政策逐渐浮出水面，得到了各渔业国的高度关注。1该制度的实施产生了双重影响，积极方面表现为它有利于提升产业的收入水平、降低企业的投入成本、能将更多的资金引入到渔业领域;消极影响是它容易造成人类对资源的过度开采，不利于生态环境保护，扭曲市场贸易。在当今这个贸易自由化的时代，在反补贴规则发生变化的相关背景下，若仅仅依靠现行的《补贴与反补贴措施协定》显然已经无法从根本上解决补贴引发的各种问题。我国作为WTO成员国，无论是基于保护国内经济健康发展的立场，亦或国际上实现资源永续利用的角度，均应对该问题予以高度关注。事物的两面性决定了该制度在我国的实施必然会取得一定的成效，并产生一些不好的影响，前者体现为能推动经济社会的向前发展，后者表现为国内立法层面对政策的相关规定不完善。面对有关研究显示的全球渔业处于崩溃边缘的这一事实，为确保我国的渔业产业能够又好又快地稳步发展下去，本文以世贸组织框架为背景，以渔业补贴制度在我国的实施情况为主要研究内容，通过介绍《补贴与反补贴措施协定》项下有关渔业补贴的相关内容、补贴制度在主要渔业国家的实践情况，引出该制度在我国实行的现状与存在的不足之处，进而提出了在WTO框架下如何对之进行完善，以实现渔业补贴制度与渔业资源发展的良好互动，确保我国的渔业资源能够长期稳定的发展下去。

目录

声明

摘要

引言

1 渔业补贴概述

1．1 WTO《补贴与反补贴措施协定》对补贴的界定

1．1．1 补贴的涵义及特点

1．1．2 对“专向性”的确定

1．2 WTO《补贴与反补贴措施协定》对补贴进行的分类

1．2．1 禁止性补贴

1．2．2 可诉性补贴

1．2．3 不可诉补贴

1．3 WTO成员国对渔业补贴的共识与分歧

1．3．1 WTO成员国在渔业补贴上达成的共识

1．3．2 WTO成员国在渔业补贴上存在的分歧

2 渔业补贴在国外的基本实践

2．1 加拿大的渔业补贴制度

2．2 欧盟的渔业补贴制度

2．3 美国的渔业补贴制度

2．4 日本的渔业补贴制度

2．5 对上述渔业补贴制度的评析

3 渔业补贴在我国的运行状况

3．1 我国渔业补贴的背景及现状

3．1．1 我国渔业补贴的背景

3．1．2 我国渔业补贴政策的现状

3．1．3 我国补贴制度与SCM协定的差异比较

3．2 我国渔业补贴制度存在的问题

3．2．1 渔业补贴总量不足、力度不够

3．2．2 渔业补贴结构不合理

3．2．3 渔业补贴种类单调

3．2．4 核算评估体系不完善

3．2．5 补贴政策执行不力

3．3 制约国家渔业补贴政策实施的主要因素

3．3．1 受多哈议程谈判的制约

3．3．2 受对外贸易政策的影响

3．3．3 受与邻国签订的协定影晌

4 WTO框架下我国渔业补贴法律制度的完善

4．1 科学借鉴他国家经验

4．1．1 在渔业补贴规则协商中合理决策

4．1．2 积极开展反补贴调查

4．2 采取多元化举措，解决渔业补贴现存问题

4．2．1 提高渔业补贴率

4．2．2 调整渔业补贴结构

4．2．3 完善渔业补贴种类

4．2．4 健全渔业补贴法律体系

4．2．5 建立渔业补贴执行制度

4．2．6 积极参与国际谈判

结语

参考文献

个人简历

致谢